Гражданский кодекс часть 1

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Центр технических видов спорта «Адреналин», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных в д<данные изъяты>, используемых ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» на основании договора аренды от <дата> № <данные изъяты>, в нарушение требований части 2 статьи 13 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» допущено размещение на почву отходов производства и потребления, относящихся в соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к 4 и 5 классам опасности, а именно: лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий; лома строительного кирпича незагрязненного; покрышек пневматических шин с тканевым кордом отработанных; покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных; обрезь натуральной чистой древесины; лома железобетонных изделий, отходов железобетона в кусковой форме.

Представитель отдела экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя. На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела при состоявшейся явке.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» - директор Б. суду пояснил, что с правонарушением согласен. В настоящее время заключены договоры на сбор промышленных отходов с <данные изъяты>, часть мусора увезена в <данные изъяты>. Вывезены часть покрышек, боя бетона. Часть боя бетона пойдет в фундамент, т.к. идет строительство, никаких нарушений при осуществлении строительных работ не установлено. Полагает, что к обществу можно применить ст. 2.9 КоАП РФ, т.к. правонарушение является малозначительным, или ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание предупреждением.

Изучив представленные документы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> № <данные изъяты>, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснениями Б. от <дата>, от <дата>,

- актом осмотра территории от <дата> с фототаблицей, на которой зафиксированы общий вид территории ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин», складируемые отходы;

- копией Устава ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин»;

- копией учредительного договора о создании ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин»;

- копией приказа от <дата> о том, что Б. является лицом, ответственным за обращение с отходами на предприятии;

- копиями выписок из ЕГРН на земельные участки.

Указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, достаточно для признания ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин», являющееся надлежащим субъектом административной ответственности, имело возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин», не усматривается.

При определении вида и размера наказания ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» судья учитывает данные о финансовом положении юридического лица, сведения о том, что ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Учитывая обстоятельства правонарушения, совершенного в сфере охраны окружающей среды и природопользования, связанного с нарушением законодательства по охране земель от загрязнения отходами производства и потребления, оснований для признания малозначительным административного правонарушения судья не усматривает.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, нарушение которых может повлечь необратимые последствия.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при назначении административного наказания в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

С учетом изложенного судья полагает назначить ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» наказание в виде административного штрафа с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Центр технических видов спорта «Адреналин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова