5-203/2022 (10718000-754/2022)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 августа 2022 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, Генеральным управлением гражданской регистрации , привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ с целью убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, на станцию Наушки в составе поезда № прибыл железнодорожный вагон № с товаром «Сборная повагонная отправка», следующий по декларациям на товары №№, 10720010/111221/3012079, 10131010/281121/0799468, 10131010/271021/0719119 10131010/221121/0781923,10131010/051021/0661878, 10620010/141221/3026208,
10720010/121221/3012671, 10131010/131221/3025873, 10131010/131221/3025863, товаросопроводительным документам - железнодорожной накладной №.
ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни для получения разрешения на убытие данной товарной партии представлена поездная передаточная ведомость №, вышеуказанные железнодорожная накладная и декларации на товары.
В целях проверки заявленных в ДТ сведений о товарах и их идентификации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в ж/д вагоне №, в результате которого выявлены товары, сведения о которых не заявлены в вышеуказанных декларациях на товары, а именно: «колеса в сборе BMW (литые диски с шинами), бывшие в употреблении в количестве - 4 шт., без упаковки», «диск колесный литой WV, бывший в употреблении - 1 шт., упакованный в полимерную пленку», «шины, бывшие в употреблении всего 8 шт., не упакованные, на шинах имеются следы эксплуатации, при этом порезы, грыжи и другие следы механических повреждений на шинах отсутствуют, исходя из контрольной отметки в канавках шин, остаток протекторов составляет около 50 %». В связи с невозможностью выпуска товаров для личного пользования по причине несоблюдения условий выпуска и не совершения в отношении данных товаров таможенных операций, предусмотренных п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС, на основании п. 5 ст. 258 ТК ЕАЭС вышеуказанные товары задержаны по протоколу задержания товаров и документов на них №. В ходе проведения таможенного контроля установлено, что владельцем данного товара является гражданин ФИО1.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.4 с.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Из п.4 ст.258 ТК ЕАЭС следует, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
В соответствии с пп.1 п. 1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.
Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований, ст. 104, 105, 258, 260 ТК ЕАЭС товары - «колеса в сборе BMW (литые диски с шинами), бывшие в употреблении в количестве - 4 шт., без упаковки», «диск колесный литой WV, бывший в употреблении - 1 шт., упакованный в полимерную пленку», «шины, бывшие в употреблении всего- 8 единиц, не упакованные, на шинах имеются следы эксплуатации, при этом порезы, грыжи другие следы механических повреждений на шинах отсутствуют, исходя из контрольной отметки в канавках шин, остаток протекторов составляет около 50 %», подлежащие таможенному декларированию, перемещались через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием установленной форме, что в соответствии с Кодексом Российской Федерации административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По выявленному факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина гр. ФИО1 подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, копией декларации на товары, железнодорожной накладной, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. ФИО1.
В ходе рассмотрения дела установлено, что гр. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, к административной ответственности привлекается впервые.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как следует из материалов дела и установлено судом гр-н ФИО1 незаконно перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное гр-м ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Суд полагает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности в связи с его малозначительностью и ограничиться устным замечанием о недопущении впредь нарушений законодательства в области таможенного дела, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина гр. ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить гражданину Батбаяр Баасансух устное замечание.
Товар изъятый, как предмет административного правонарушения, а именно: «колеса в сборе BMW (литые диски с шинами), бывшие в употреблении в количестве - 4 шт., без упаковки», «диск колесный литой WV, бывший в употреблении - 1 шт., упакованный в полимерную пленку», «шины, бывшие в употреблении всего- 8 единиц, не упакованные, на шинах имеются следы эксплуатации, при этом порезы, грыжи другие следы механических повреждений на шинах отсутствуют, исходя из контрольной отметки в канавках шин, остаток протекторов составляет около 50 %» - возвратить по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Тахтобина О.П.