Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Ковешников А.И., с участием председателя Контрольно-счетной палаты г.о. Балашиха Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха ФИО2 по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, -

установил:

ФИО2 будучи должностным лицом - начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха, в период с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с 10 января 2022 года по 27 января 2022 года, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, по признаку – грубого нарушения, выразившегося в нарушении порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного федеральным стандартам, утвержденным приказом Минфина России от 01.09.2021 г №120н, в части отсутствия аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчётности в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности является обязательным, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно данным, в нарушение п.5 ст.160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.1, п.4 приказа Минфина России от 01.09. 2021 г № 120н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности», в соответствии с письмом Управления от 22 марта 2022 года № 3564-СЗ, проверка годовой бюджетной в виде внутреннего финансового аудита за 2021 год Управлением по физической культуре, спорту и работе с молодёжью Администрации Городского округа Балашиха не проводилась, и не было назначено лицо, ответственное за проведение внутреннего финансового аудита.

При рассмотрении данного дела ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду телефонограмму, в которой просит рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие, свою вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, он также согласен полностью. Раскаивается в содеянном, просит не наказывать его строго.

Председатель Контрольно-счётной палаты г.о. Балашиха ФИО1 при рассмотрении данного дела показала, что вина ФИО2 доказана в результате проведённой Контрольно-счётной палаты г.о. Балашиха проверки, о чём 31 марта 2022 года был составлен акт по результатам контрольного мероприятия. С учётом того, что ФИО2 к ответственности привлекается впервые, полагает, что ему может быть назначено административное наказание в виде штрафа.

Считаю, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, доказана материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.1-4) следует, что должностным лицом - начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха, в период с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с 10 января 2022 года по 27 января 2022 года, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, по признаку – грубого нарушения, выразившегося в нарушении порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного федеральным стандартам, утвержденным приказом Минфина России от 01.09.2021 г №120н, в части отсутствия аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчётности в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности является обязательным, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данным, в нарушение п.5 ст.160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.1, п.4 приказа Минфина России от 01.09. 2021 г № 120н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности», в соответствии с письмом Управления от 22 марта 2022 года № 3564-СЗ, проверка годовой бюджетной в виде внутреннего финансового аудита за 2021 год Управлением по физической культуре, спорту и работе с молодёжью Администрации Городского округа Балашиха не проводилась, и не было назначено лицо, ответственное за проведение внутреннего финансового аудита.

Обстоятельства, изложенные в указанном протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются сведениями, содержащимися в акте по результатам контрольного мероприятия от 31 марта 2022 года (л.д.14-23), объяснениями ФИО2 (л.д.12), распоряжением Главы г.о. Балашиха ФИО3 от 27 мая 2019 года, письмом начальника управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о. Балашиха ФИО2 от 22 марта 2022 года (л.д.43).

На основании изложенного следует признать доказанным совершение должностным лицом – ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ по признаку грубого нарушения, выразившегося в нарушении порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного федеральным стандартам, утвержденным приказом Минфина России от 01.09.2021 г №120н, в части отсутствия аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчётности в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности является обязательным, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания следует учесть характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2

Принимая во внимание, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, с учётом объёма невыполнения аудиторской проверки, считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.0-29.10, 29. 11 КоАП РФ, -

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа 15000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: