Гражданский кодекс часть 1

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием защитника «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD», регистрационный номер компании 81423, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Портал Морской порт был подан пакет документов на прибытие теплохода «<данные изъяты>» (ИМО №, флаг – <данные изъяты>, владелец – «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD») из порта Амбарлы (Турция) в порт Азов (Россия).

С целью совершения таможенных операций прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического Союза (далее – ЕАЭС) судна «<данные изъяты>» перевозчиком - компанией «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» в лице капитана указанного теплохода ФИО3 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Портал Морской Порт было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая генеральную (общую) декларацию б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемую в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее – ТДТС) международной перевозки, заявление о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от ДД.ММ.ГГГГ. В гр.16.6 генеральной декларации указано о наличии дополнительных листов с перечнем запасных частей и оборудования.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра теплохода «<данные изъяты>» (ИМО №) были выявлены признаки возможного недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно сведений об имеющихся на борту судна запасных частях. Учитывая выше изложенное, должностным лицом таможенного поста была применена мера по минимизации профиля риска в форме таможенного досмотра транспортного средства, в результате чего были обнаружены, незадекларированные капитаном ФИО3 запасные части для теплохода:

Товар № 1: металлическое изделие круглой формы (сквозное), стального цвета. На внутренней стороне изделия имеется углубление в виде кромки. Также на изделии расположены 4 сквозных отверстия. На корпусе присутствуют следы масла и эксплуатации. Со слов капитана теплохода «<данные изъяты>» ФИО3 товар представляет собой подшипники распредвала. Всего 3 шт.

Товар № 2: металлическое изделие круглой формы со сквозным отверстием стального цвета. Данное изделие состоит из двух частей. Внутри изделия находятся металлические шарики. На корпусе присутствуют следы масла и эксплуатации. Со слов капитана теплохода «<данные изъяты>» ФИО3, товар представляет собой подшипники клапанов головки цилиндра ГД. Всего 6 шт.

Таким образом, в ходе проведенного таможенного контроля были получены данные о том, что «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» при таможенном декларировании товаров по АТД № № не задекларировало по установленной форме указанный выше товар, подлежащий таможенному декларированию, тем самым, нарушив положения ст.ст. 104, 278 ТК ЕАЭС, что указывает на наличие в действиях «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения № №, был изъят и помещен ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имуществав камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (<адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования в отсутствие законного представителя компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» должностным лицом таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни в отношении компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» был составлен протокол об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен в компанию «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» по средствам электронной связи.

Защитник компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала полностью, просили назначить наказание в виде конфискации.

Начальник отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов ФИО4 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD».

Выслушав защитника компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» ФИО1,исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Портал Морской порт был подан пакет документов на прибытие теплохода «<данные изъяты>» (ИМО №, флаг – <данные изъяты>, владелец – «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD») из порта Амбарлы (Турция) в порт Азов (Россия), перевозчиком – компанией «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар – запасные части для теплохода: бывшие в эксплуатации подшипники распределительного вала судового двигателя в количестве 3 штуки, новые (не бывшие в эксплуатации) поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки, бывшие в эксплуатации поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки.

Тем самым были нарушены положения ст.ст. 104, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является запасные части для теплохода: бывшие в эксплуатации подшипники распределительного вала судового двигателя в количестве 3 штуки, новые (не бывшие в эксплуатации) поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки, бывшие в эксплуатации поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключению эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 26094,00 рубля.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что в данном случае лицом, подающим общую декларацию, является компания «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD».

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» заявить в указанной выше таможенной декларации достоверные сведения о количестве и ассортименте товаров), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Так, при ввозе на таможенную территорию Союза и декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, компания «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» по своему правовому статусу, должна была и могла заявить достоверные сведения о товарах, подлежащих декларированию, однако, этого сделано не было.

Таким образом, компанией «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования всех товаров, хотя у них имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить возложенную обязанность, что образует субъективную сторону правонарушения и свидетельствует о виновности компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD».

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС; копией акта таможенного досмотра № №; протоколом опроса свидетеля капитана теплохода «теплохода «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АП № № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD»и прихожу к выводу о назначении компании «STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: бывшие в эксплуатации подшипники распределительного вала судового двигателя в количестве 3 штуки, новые (не бывшие в эксплуатации) поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки, бывшие в эксплуатации поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки, рыночная стоимость которого согласно заключению эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 26094,00 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

«STEFANIA MIKHAELA SHIPPING LTD», регистрационный номер компании 81423, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - запасные части для теплохода: бывшие в эксплуатации подшипники распределительного вала судового двигателя в количестве 3 штуки, новые (не бывшие в эксплуатации) поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки, бывшие в эксплуатации поворотные подшипники клапана судового двигателя типа «ротокап» в количестве 3 штуки, рыночная стоимость которого согласно заключению эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 26094,00 рубля, находящегося в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: <адрес>, изъятого ДД.ММ.ГГГГ по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об АП №№ и переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Кислова