Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - бухгалтера по обслуживанию жилфонда п. Усть-Омчуг Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» Полищук Ларисы Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица - бухгалтера по обслуживанию жилфонда п. Усть-Омчуг Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» Полищук Ларисы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ, , гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: , ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

бухгалтером Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» Полищук Л.П. в , ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Тенькинского района Магаданской области рассмотрено обращение ГЖИ Магаданской области о нарушении ООО «Тенька» исполнения законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В нарушение пунктов 6, 21 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктов 2.1.2, 2.1.7, 2.11, 2.11.1, пункта 3 раздела 10 Приказа ООО «Тенька» в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: «www.dom.gosuslugi.ru» в отношении дома в п. Усть-Омчуг не размещены сведения о серии, типе зданий; о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию имуществом в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и кадастровом номере многоквартирного дома.

Согласно информации Государственной жилищной инспекции Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенька» нарушен срок рассмотрения запроса по ФИО4 () о наличии или отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, номер запроса № от ДД.ММ.ГГГГ, крайний срок ответа на запрос - ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пункта 3.7.3.4 Приказа.

За не размещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ Полищук Л.П. принята на работу в ООО «Тенька» по должности бухгалтер, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностная инструкция бухгалтера утверждена ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Тенька», с данной инструкцией Полишук Л.П. ознакомлена. Пунктом 2.10 должностной инструкции на бухгалтера возложена обязанность по размещению в установленные сроки информации в системе ГИС ЖКХ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полищук Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

На основании статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения прокурора, прихожу к следующему.

Согласно статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, чтоООО «Тенька» осуществляет управление многоквартирными домами в п. Усть-Омчуг на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

В силу части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом в сети Интернет определен сайт

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - ГИС ЖКХ (далее - ФЗ № 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016).

Так, в нарушение пунктов 6, 21 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктов 2.1.2, 2.1.7, 2.11, 2.11.1, пункта 3 раздела 10 Приказа, ООО «Тенька» в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: в отношении дома в п. Усть-Омчуг не разместила сведения о серии, типе зданий; о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию имуществом в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и кадастровом номере многоквартирного дома.

Ответственным лицом за размещение данной информации в ООО «Тенька» назначена бухгалтер по обслуживанию жилфонда п. Усть-Омчуг Полищук Л.П., что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией бухгалтера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Тенька».

Таким образом, ООО «Тенька» являясь поставщиком информации в ГИС ЖКХ, не разместило информацию, подлежащей к обязательному размещению на сайте.

Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях бухгалтер ООО «Тенька» Полищук Л.П. является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

Вина бухгалтера по обслуживанию жилфонда п. Усть-Омчуг ООО «Тенька» Полищук Л.П. как должностного лица, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения Полищук Л.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- объяснением Полищук Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она на основании приказа и трудового договора принята на работу в ООО «Тенька» в должности бухгалтера. Пунктом 2.10 должностной инструкции на бухгалтера возложена обязанность по размещению в установленные сроки информации в системе ГИС ЖКХ. На основании данных документов на нее возложена обязанность по размещению информации в системе ГИС ЖКХ. На обозрение ей была предоставлена информация Государственной жилищной инспекции Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении срока рассмотрения запроса о наличии или отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, номер запроса № от ДД.ММ.ГГГГ, крайний срок ответа ДД.ММ.ГГГГ. Ей на обозрение были представлены акты прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, на которых зафиксировано отсутствие сведении о серии, типе задний, о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию имущества в многоквартирном доме, о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и кадастровом номере многоквартирного дома по адресам в , обстоятельства она подтвердила. Сведения в систему ГИС ЖКХ будут внесены в ближайшее время;

- актом осмотра сайта «www.dom.gosuslugi.ru» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и скрины сайта в отношении дома и дома в п. Усть-Омчуг;

- копией письма Государственной жилищной инспекцией Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о не размещении ООО «Тенька» информации на сайте;

- копией просмотра обращений ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-к, согласно которому Полищук Л.П. принята на работу бухгалтеромпо обслуживанию жилфонда п. Усть-Омчуг;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копий должностной инструкции бухгалтера ООО «Тенька», согласно пункту 2.10 которой бухгалтер обязана размещать в установленные сроки информацию в системе ГИС ЖКХ;

- копией распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой ООО «Тенька» осуществляет управление многоквартирными домами в п. Усть-Омчуг;

- копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой ООО «Тенька» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина Полищук Л.П. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, согласно статьям. 4.2, 4.3 частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области связи и информации, личность должностного лица Полищук Л.П., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, полагаю возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - бухгалтера по обслуживанию жилфонда п. Усть-Омчуг Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» Полищук Ларису Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Атюшева