Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области», юридический адрес: <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

25.01.2022 прокуратурой Октябрьского района г. Кирова Кировской области в отношении юридического лица АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области», находящееся по адресу: <...>, 20.11.2021 совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: в ходе проверки исполнения трудового законодательства 15.11.2021 прокуратурой района директору АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» ФИО2 вручен лично запрос о предоставлении документов в срок не позднее 19.11.2021. В нарушение указанных норм, АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» ответ на требование прокуратуры района о предоставлении документов от 15.11.2021 до настоящего момента не предоставил.

Таким образом, АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» своими действиями не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, о предоставлении информации и документов.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Шулятьев А.С. доводы, изложенные в постановлении от 25.01.2022 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал.

АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» в суд не явились, извещены.

Выслушав прокурора, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 6 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в т.ч., электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 25.01.2022 прокуратурой Октябрьского района г. Кирова Кировской области в отношении юридического лица АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в ходе проверки исполнения трудового законодательства, 15.11.2021 прокуратурой района в адрес АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» прокуратурой района директору АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» ФИО2 вручен лично запрос о предоставлении документов в срок не позднее 19.11.2021.

В нарушение указанных норм, АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» ответ на требование прокуратуры района о предоставлении документов от 15.11.2021 до настоящего момента не предоставил.

Таким образом, 20.11.2021 АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» своими действиями не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, о предоставлении информации и документов.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»).В установленный законом срок ответ на запрос прокурора от АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» не поступил.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом – АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.01.2022, требованием от 15.11.2021 о предоставлении документов для проверки; извещением о явке в прокуратуру для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2021; выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением директора АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» ФИО4

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» имея реальную возможность, не исполнило запрос прокурора, направленный в адрес юридического лица в связи с проводимой проверкой, чем умышленно не выполнило законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Совершенное юридическим лицом правонарушение суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, а также то, что в результате действий АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» не причинен вред или иные тяжкие последствия, а также то обстоятельство, что допущенное нарушение выявлено впервые, учитывая вид деятельности организации, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание размер санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить более мягкое наказание.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» объявить устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.А. Мильчакова

Постановление11.03.2022