Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества (ОАО) «Воркутауголь», имеющего юридический адрес - <...>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период проведения расследования группового несчастного случая, происшедшего 25 октября 2010 года с ФИО2, ФИО3, электрослесарями участка ПСХ СП ОАО «Воркутауголь» «Печорская ЦОФ», при работе по техническому обслуживанию оборудования (подшипников сетевого насоса Н-2 ПСХ), в период с 08 ноября 2010 года по 10 ноября 2010 года. Воркутинским отделом ГИТ в РК проведена проверка соблюдения требований охраны труда на предприятии. При проведении проверки выявлены следующие нарушения, отмеченные в акте проверки от 10 ноября 2010 года № 6-488-10-ИЗ/147/2, а именно:

В нарушение п.1,3 ч.2 ст.22, п.1 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.9.3.1, 9.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных Постановлением Ростехнадзора России от 31.12.1999 г. №98, работодателем не обеспечено своевременное проведение полного технического освидетельствования (ПТО) кран-балок главного корпуса поз. №1084, 1084/1 типа ТЭ-3,2, кран-балки поз. №1085 типа ТЭ-2,0, срок проведения ПТО которых определен 01.04.2010; В нарушение п.1,3 ч.2 ст.22, п.1 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.7.1, п.7 приложения 13 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных постановлением Ростехнадзора России от 31.12.1999 г. №98, работодателем не произведена выбраковка и замена деформированного грузового каната кран-балки главного корпуса поз. №1084/1 типа ТЭ-3,2 отм. + 14,4м., деформированного и зашкивленного в грузовой крюковой подвеске каната кран-балки подвесной 10т. поз. 2096, эксплуатирующейся в помещении вакуум-насосной главного корпуса отм. 0м.; В нарушение п.3 ч.2 ст.22, п.1.ч.2 ст.212 ТК РФ, работодателем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала при эксплуатации оборудования - так, на находящихся в эксплуатации флотомашинах типа SFM-170 «Wemco-144L», поз. 865, 866, 873, 874, отм. +24м. участка флотации главного корпуса, на кулачковых муфтах приводов пеносъемных лопаток отсутствуют ограждения вращающихся частей; В нарушение п.3 ч.2 ст.22, п.1 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.1.3.11 Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001, работодателем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала при эксплуатации электрооборудования, не обеспечено ограничение свободного доступа к электрооборудованию пункта силовых установок (ПСУ) №7 главного корпуса, №19 ПСХ; В нарушение п.3 ч.2 ст.22, п.1 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.6.4.8, 6.4.11 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03, на оборудовании, трубопроводах участка ПСХ используются манометры, не прошедшие государственную поверку, на манометрах отсутствует черта рабочего давления. На распределительных головках вакуум-фильтров установлены манометры, на которых отсутствует клеймо (штамп) и пломба госповерки; В нарушение п.1,3 ч.2 ст.22, п.1, 7 ч.2 ст. 212 ТК РФ, Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ РМ-020-2001, работодателем не обеспечено выполнение требований охраны труда, так электросварщик механического цеха ФИО4 во время производства работ имеет утратившее силу (просроченное) удостоверение на право проведения сварочных (огневых) работ. Работодателем не исполнено требование трудового законодательства по

отстранению от работы (не допущения к исполнению должностных обязанностей) лиц, не прошедших своевременно специального обучения по охране труда (по правилам проведения огневых работ).

В ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч.2 ст.212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов и соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии с ч.2 ст.211 Трудового Кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Требованиями ч.1 ст.215 Трудового кодекса РФ установлено, что машины, механизмы и друг производственное оборудование (в том числе иностранного производства), технологические процессы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларации о соответствии и (или) сертификаты соответствия.

Согласно требованиям п.9.3.1, 9.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных Постановлением Ростехнадзора России от 31.12.1999 № 98, краны до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельство_ванию, краны в течение нормативного срока службы должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию, частичному, не реже одного раза в 12 месяцев

Таким образом, на основании изложенного, работодателем в лице СП ОАО «Воркутауголь» «Пе_чорская ЦОФ», (директор ФИО5), нарушены требования ст.22, ч.2 ст.211, ч.2 ст.212, ч.1 ст.215 Трудового Кодекса РФ, иных нормативных правовых актов по обязательному исполне_нию Государственных нормативных требований по охране труда, по обеспечению безопасности работников при эксплуатации оборудования и осуществлении производственных процессов, что создает реальную угрозу жизни и здоровью работников.

В результате чего ОАО «Воркутауголь» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 не подтвердил обстоятельства правонарушения, совершенного ОАО «Воркутауголь», и пояснил, что нарушений, указанных инспектором в акте проверки, не имеется.

Вина юридического лица - ОАО «Воркутауголь» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: определением (л.д.3-4), предписанием (л.д.5-6), актом проверки (л.д.7-8), протоколом об административном правонарушении (л.д.9-11), протоколами о временном запрете деятельности (л.д.12-13, 14-15).

Инспектор ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что эксплуатация указанных механизмов с данными нарушениями опасна для людей.

Таким образом, доводы законного представителя юридического лица в судебном заседании об отсутствии нарушений законодательства об охране труда и о труде опровергнуты.

При назначении наказания следует учесть данные о юридическом лице, а также то обстоятельство, что менее строгое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку нарушения носят множественный характер и для их устранения с целью обеспечения безопасности населения, предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, что является высшими ценностями, необходимо приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации флотационных машин типа SFM-170 «Wemco-144L», поз. 865, 866, 873, 874, отм. + 24 м. участка флотации главного корпуса, кран-балок главного корпуса поз. №1084, 1084/1 типа ТЭ-3,2, кран-балки поз. №1085 типа ТЭ-2,0, срок проведения ПТО которых был определен 01.04.2010г., кран-балки подвесной 10т. отм. 0 м. помещения вакуум-насосной главного корпуса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - открытое акционерное общество (ОАО) «Воркутауголь»,находящееся по адресу: <...>, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления эксплуатации флотационных машин типа SFM-170 «Wemco-144L», поз. 865, 866, 873, 874, отм. + 24 м. участка флотации главного корпуса, кран-балок главного корпуса поз. №1084, 1084/1 типа ТЭ-3,2, кран-балки поз. №1085 типа ТЭ-2,0, срок проведения ПТО которых был определен 01.04.2010г., кран-балки подвесной 10т. отм. 0 м. помещения вакуум-насосной главного корпуса, находящихся на территории Структурного подразделения «Пе_чорская ЦОФ» ОАО «Воркутауголь» по адресу: Республика Коми, город Воркута, поселок Заполярный, сроком на 45 (сорок пять)суток, исчисляя срок наказания с момента фактического прекращения деятельности с 17 часов 00 минут 11 ноября 2010 года.

Для обеспечения исполнения административного наказания, назначенного настоящим постановлением, в течение всего срока данного наказания запретить эксплуатацию флотационных машин типа SFM-170 «Wemco-144L», поз. 865, 866, 873, 874, отм. + 24 м. участка флотации главного корпуса, кран-балок главного корпуса поз. №1084, 1084/1 типа ТЭ-3,2, кран-балки поз. №1085 типа ТЭ-2,0, срок проведения ПТО которых был определен 01.04.2010г., кран-балки подвесной 10т. отм. 0 м. помещения вакуум-насосной главного корпуса, устранить отмеченные нарушения требования промышленной безопасности. По истечении срока предоставить подтверждение устранения указанных нарушений требований промышленной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья О.И. Ноженко