Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники» (далее – АО «НИИ СВТ»), { ... }

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, ведущим специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Кировской области Б. {Дата изъята} составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении АО «НИИ СВТ» согласно которому {Дата изъята} в 09 час. 00 мин. в Управлении Росприроднадзора по Кировской области по адресу: {Адрес изъят}, при рассмотрении материалов проверки на предмет соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами I и II классов опасности, поступивших {Дата изъята} из Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры, установлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления АО «НИИ СВТ», осуществляющим деятельность по адресу: {Адрес изъят}, выразившееся в нарушении ст. 1; п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Представитель юридического лица по доверенности Р. в судебном заседании вину юридического лица признала полностью, пояснив, что все нарушения в настоящее время устранены. Также пояснила, что опасные отходы хранились на складе, который по документам ФГУП «{ ... }» числится как овощехранилище.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://rmsp.nalog.ru), АО «НИИ СВТ» зарегистрировано при создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования {Дата изъята} Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы {Номер изъят} по Кировской области, основным видом деятельности предприятия являются научные исследования и разработки в области естественных наук прочие (ОКВЭД 72.19), предприятие не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствие с программно-техническим обеспечением ведения реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, АО «НИИ СВТ» осуществляет производственную деятельность на производственной площадке, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, свидетельство о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от {Дата изъята}{Номер изъят}, код объекта, оказывающего негативное воздействии на окружающую среду {Номер изъят}).

По результатам проведенной проверки Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что АО «НИИ СВТ» в ходе производственной деятельности образует отходы производства и потребления I, II классов опасности.

Согласно сведениям об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы) за 2017 год на предприятии образовано 0,180 тонн отходов I класса опасности (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства), 0,060 тонн отходов II класса опасности (растворы аммиачные травления меди отработанные). На конец отчетного года накоплено 0,030 отходов II класса опасности (аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом).

По данным учета в соответствии с приказом Минприроды России от {Дата изъята}{Номер изъят} «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» на начало {Дата изъята} на предприятии накоплено 0,030 тонн отходов - аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных с электролитом, что подтверждается отчетом по форме 2-ТП (отходы) за 2017 год, и декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год. Наличие аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных с электролитом на начало {Дата изъята} составляет - 0,030 тонны, Наличие аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных с электролитом на начало {Дата изъята} составляет - 0,030 тонны.

Таким образом, АО «НИИ СВТ» накапливает отход аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом свыше 11 месяцев. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Кроме того, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у предприятия отсутствует. Согласно представленным документам проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Росприроднадзора по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}, истек {Дата изъята}.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010, N 16796), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Таким образом, в ходе хозяйственной деятельности АО «НИИ СВТ» образуются отходы производства и потребления, однако проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует. Кроме того, юридическим лицом - АО «НИИ СВТ» допущено несоблюдение экологических требований при накоплении аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных с электролитом.

Вина юридического лица – АО «НИИ СВТ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением {Номер изъят} от {Дата изъята} о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- определением от {Дата изъята} о передаче дела судье, согласно которому административные переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Кирова;

- распечаткой базы данных об отсутствии АО «НИИ СВТ» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «НИИ СВТ» является юридическим лицом;

- уведомлением АО «НИИ СВТ» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от {Дата изъята};

- сообщением заместителя Кировского межрайонного природоохранного прокурора о выявлении со стороны АО «НИИ СВТ» нарушений в части несоблюдения экологических требований при обращении с отходами I и II класса опасности;

- информацией государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области Б. об осуществлении АО «НИИ СВТ» деятельности по обращению с отходами с нарушением ст.1; п.4 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- паспортами отходов I-IV класса опасности;

- техническим отчетом по обращению с отходами АО «НИИ СВТ», утвержденным исполнительным директором АО «НИИ СВТ» {Дата изъята};

- свидетельством о постановке АО «НИИ СВТ» на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и иными доказательствами;

Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Не доверять представленным доказательствам основания у судьи отсутствуют, они согласуются между собой и дополняют друг друга.

Указанные в протоколе нарушения нашли подтверждение в судебном заседании.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит установленным, что юридическое лицо – АО «НИИ СВТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений, суд с учетом положений ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости применения в отношении АО «НИИ СВТ» административного наказания в виде приостановления деятельности, выражающегося в запрете эксплуатации здания овощехранилища по адресу: {Адрес изъят} (инв. {Номер изъят}, кад. {Номер изъят}, площадью { ... } кв.м.), так как другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для приостановления деятельности в виде эксплуатации иных зданий, с учетом пояснений представителя юридического лица, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что АО «НИИ СВТ» впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным приостановить деятельность не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи 9.1 ч. 1 КоАП РФ, так как полагает, что другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, выражающейся в запрете эксплуатации здания овощехранилища по адресу: {Адрес изъят} (инв. {Номер изъят}, кад. {Номер изъят}, площадью { ... } кв.м.), сроком на 30 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности АО «НИИ СВТ» подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чепурных М.В.