Гражданский кодекс часть 1

Судья Обского городского суда <адрес> Хомякова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 00 минут местного времени Хайдаров Р., прибыв в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу: <адрес>-4, с целью вылета в <адрес>, не выполнил требования п. 3 постановления Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: при пересечении Государственной границы Российской Федерации имел при себе медицинский документ, подтверждающий положительный результат лабораторного материала на COVID-19, чем создавал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание Хайдаров Р. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает полностью.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в виде невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из требований ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Как установлено п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Хайдаров Р. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 00 минут местного времени в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу: <адрес>-4, для вылета авиарейсом с пересечением Государственной границы Российской Федерации, имея при себе медицинский документ, подтверждающий положительный результат лабораторного материала на COVID-19.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 00 минут местного времени ФИО1 Р., прибыв в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу: <адрес>-4, с целью вылета в г<данные изъяты>, имел на руках справку о положительном исследовании на COVID-19, создавал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым нарушил п. 3 постановления Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19». С данным протоколом Хайдаров Р. был ознакомлен, каких-либо замечаний относительно его содержания не указал (л.д. 1);

- письменными объяснениями Хайдарова Р. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл ДД.ММ.ГГГГ в аэропорт Толмачево с целью вылететь в <адрес>. Результат исследований на COVID-19 ему отдали ДД.ММ.ГГГГ, однако, что у него положительный результат он не знал. По прибытию в аэропорт он направился на стойку регистрации, где ему отказали в перелете в связи с положительным результатом на COVID-19 (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся представителями контроля виз ФИО7», о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов пассажиров при регистрации на рейс № сообщением <данные изъяты> был выявлен пассажир Хайдаров Р., у которого имелся медицинский документ, подтверждающий наличие у него положительного результата лабораторного материала на COVID-19 (л.д. 3, 4);

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у Хайдарова Р. диагностикой методом ПЦР был выявлен положительный результат на COVID-19 (л.д. 6);

- рапортом младшего инспектора СО по ООП ЛО МВД России в аэропорту Толмачево ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 минут гражданин Хайдаров Р., находясь в аэропорту Толмачево, расположенный в <адрес>, с целью вылета в <адрес>, имел медицинский документ, подтверждающий положительный результат лабораторного материала на COVID-19 (л.д.7);

- копией паспорта гражданина на имя Хайдарова Р. (л.д. 8-9);

Совокупность собранных по делу доказательств дает основание суду считать вину Хайдарова Р. в невыполнении требований п. 1 Постановления Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно, при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, установленной.

При этом обстоятельств, вынуждающих Хайдарова Р. нарушать требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах действия Хайдарова Р. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает личность Хайдарова Р., характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, данные о личности лица, его имущественное положение, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить Хайдарову Р. административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже минимального размера административного штрафа.

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Хайдарова Раджабали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и на основании санкции указанного закона назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

<данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Обской городской суд <адрес>, вынесший постановление.

Судья И.В. Хомякова