Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2021г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО2 составлен протокол в отношении ФИО1, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

03.02.2020 в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что 27.01.2020 гражданин РФ ФИО1 с использованием канала международных почтовых отправлений «Москва Шереметьево АОПП» осуществил отправку в международном почтовом отправлении № ЕР052020544RU (далее – МПО) товаров - зуб кашалота, подпадающего под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС), и окаменевшие фрагменты различных ископаемых животных, отнесенного к категории культурной ценности.

На данное отправление представлена таможенная декларация CN23, в которой заявлены следующие сведения: «Детальное описание содержимого» - «Souvenirs, Gifts»; «Количество» - «3»; «Стоимость» - «5000», отправителем МПО является «Kolomichenko Igor, Zorge street 60/2 92, Rostov-on-Don, 344103».

03.02.2020 в ходе обследования помещений ММПО «Аэропорт Шереметьево» МПО ЕМС АОПП Шереметьево, расположенного по адресу: г. Химки, аэропорт «Шереметьево», установлено, что МПО № ЕР052020544RU представляет собой картонную коробку, внутри которой обнаружены предметы: 1. Клык, предположительно костяной, неопределенного животного – 1 шт.; 2. Изделие из твердого материала округлой формы темно-серого цвета – 1 шт.; 3. Изделие из твердого материала, неопределенной формы темно-серого цвета с отпечатками древних ископаемых – 1 шт.

03.02.2020 вышеуказанные предметы изъяты по протоколу изъятия документов, предметов, материалов и сообщений, упакованы в картонную коробку, оклеены ярлыками обеспечения сохранности и направлены в ЭКС-ЦЭКТУ г. Москва для проведения исследований.

Согласно заключению специалиста ЭКС-ЦЭКТУ г. Москва № 12411007/0004614 от 31.03.2020 представленные на исследование предметы являются композицией, состоящей из 3 незакрепленных между собой объектов различного происхождения, а именно: зуб кашалота (образец № 1), предмет, визуально сходный с поперечным спилом окаменевшего дерева (образец № 2) и окаменевшие фрагменты различных ископаемых животных, относящихся к подклассу аммоноидей класса головоногих моллюсков – аммонитов, и к классу трилобитов в горной породе (образец № 3). На основании проведенных исследований установлено, что:

Образец № 1 представляет собой предмет морфологически сходный с зубом, характерным для морских млекопитающих семейства кашалотовых – зубатого кита кашалота. Размерные характеристики, форма образца и структура его тканей, а также признаки их естественного старения не противоречат возможности идентификации объекта как зуба кашалота. Животные семейства кашалотовые подпадают под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС). Рыночная стоимость составила 8381 рублей 03 копейки.

Образец № 2 представляет собой предмет, визуально сходный с поперечным спилом окаменевшего дерева. В связи с отсутствием у специалистов образцов сравнения и ввиду применения методов исследования, не допускающих видоизменения, частичного или полного уничтожения объекта исследования, однозначно идентифицировать предмет не представляется возможным. Определить рыночную стоимость предмета не представилось возможным в связи с невозможностью его идентификации.

Образец № 3 представляет собой часть горной породы с окаменелыми остатками различных ископаемых животных, относящихся к подклассу аммоноидей класса головоногих моллюсков – аммонитов, и классу трилобитов. Относится к категории культурных ценностей, как предмет представляющий интерес для науки (палеонтологии). Рыночная стоимость составила 7 005 рублей 66 копеек.

Согласно заключению специалиста ЭКС-ЦЭКТУ г. Москва № 12411007/0004614 от 31.03.2020, предмет – зуб кашалота, указанный в п. № 2 (Образец № 2) заключения, не относится к категории культурных ценностей, но подпадает под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС), включен в Перечень 2.7 Приложения 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденный Решением от 21.04.2015. В соответствии с приложением 1 Конвенции СИТЕС необходимо обязательное оформление специальных документов, разрешающих вывоз. Таким образом, товар – зуб кашалота ограничен к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, и при его перемещении требуется разрешение (сертификат) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Предмет – окаменевший фрагмент различных ископаемых животных, указанный в п. 2.3 (образец № 3) заключения, является культурной ценностью, как предмет представляющий интерес для науки (палеонтологии), таким образом, по своим характеристикам и назначению он включен в Перечень 2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения № 2 Решения от 21.04.2015.

В соответствии с определением и.о. заместителя начальника Ростовской таможни от 15.07.2021 года административное дело в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся по месту регистрации.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: копией заключения специалиста ЭКС-ЦЭКТУ г. Москва № 12411007/0004614 от 31.03.2020, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-2310/2021 от 04.06.2021; протоколом об административном правонарушении от 02.07.2021г.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза № 310 от 18.06.2010 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Перечень товаров, на которые установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение от 21.04.2015).

В соответствии с п. 4 «Положения о вывозе с таможенной территории ЕАЭС коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных» (Приложения № 12 к Решению от 21.04.2015) вывоз физическими лицами коллекционных материалов в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом в соответствии с законодательством ЕАЭС.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации № 1567-р от 23.09.2010 в Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензии и оформление других разрешительных документов на вывоз коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии являются Федеральная служба по надзору в сфере природоиспользования (Росприроднадзор) и Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России).

Таким образом, на товары - зуб кашалота, подпадающий под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС), и окаменевшие фрагменты различных ископаемых животных, отнесенный к категории культурных ценностей, перемещаемые ФИО1 в МПО № ЕР052020544RU, установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС, в связи с чем они подлежат таможенному декларированию.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения таможенных правил, в связи с этим, он подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде с конфискации предмета административного правонарушения.

Товар – зуб кашалота, в количестве 1 шт. и окаменевшие фрагменты различных ископаемых животных, в количестве 1 шт., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни по адресу: <...> – обратить в доход государства.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.