ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-2065/2021 от 28.04.2021 Кировского районного суда г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 5-2065/2021

64RS0045-01-2021-003691-59

Постановление

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2021 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, ИНН ) дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

13.02.2021 должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (ОКВОТ СТКПВТ) Саратовской таможни при взаимодействии с ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям в соответствии с Планом - заданием на проведение проверочных мероприятий № 10413000/010221/М02/00002, на автодороге А-298, 15 км от Государственной границы РФ, выявлено транспортное средство «VOLVO» государственный регистрационный знак , под управлением водителя гражданина Республики Казахстан ФИО4, перемещающего пиломатериал в виде досок из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Согласно товаросопроводительным документам, представленным водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО4 (СМR от 10.02.2021 № б/н, фитосанитарный сертификат Российской Федерации от 10.02.2021 № 398150101100221001, ТТН от 08.02.2021 № 7, счет фактуры от 08.02.2021 № 7), в вышеуказанном автотранспортном средстве осуществлялось перемещение товара – пиломатериалы из бука: бук 30А обрезной 2,0-4,0 м., бук 50А обрезной 2,0-4,0 м., 11 паллет, в объеме около 30 м. куб.

Отправитель товара: ИП ФИО2 (<адрес>, ИНН ), получатель: ТОО «Уральский трансформаторный завод» (<адрес> ИНН ), место разгрузки указано (<адрес>). Согласно вышеуказанным документам страна происхождения товара не определена.

В результате таможенного осмотра (акт таможенного осмотра от 13.02.2021 № 10413000/229/130221/А000129), проведенного должностным лицом Саратовской таможни на автодороге А-298 МАПП «Озинки» р.п. Озинки, Саратовская область, установлено, что на товаре – пиломатериалы из бука отсутствует маркировка древесины ценных лесных пород, установленная Положением Постановления Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014г. №1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)».

В связи с указанными обстоятельствами, Саратовской таможней принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (поручение на таможенный досмотр № 10413000/229/130221/Р000130) в отношении всей партии перемещаемого товара, после чего перевозчику ФИО4 вручено требование от 13.02.2021 о предъявлении товаров на территорию СВХ ООО «Транс Логистик» (<...>).

В период с 16.02.2021 по 20.02.2021 на основании поручения на таможенный досмотр № 10413000/229/130221/Р000130, должностными лицами Саратовской таможни, на территории СВХ ООО «Транс Логистик» (<...>) произведен таможенный досмотр товаров, находящихся в транспортном средстве с государственными регистрационными знаками 549WME13/52KDA13, в ходе которого установлено следующее: пиломатериалы из бука (доска обрезная), различных размеров, толщины, ширины и длины. На пиломатериалах из древесины бука поштучная маркировка отсутствует. Запрещенные, посторонние вложения не выявлены. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10413000/229/200221/А000130.

17.02.2021 государственным лесным инспектором Саратовской области, ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области - ФИО3 проведен осмотр (обследование) товарной партии – пиломатериалы (доска обрезная), 11 пачек (мест), перемещаемой ИП ФИО2, в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Р. Казахстан), которым установлено, что обследуемая древесина относится к породе Бук, что отражено в Акте осмотра (обследования) от 17.02.2021.

Из объяснения водителя ФИО4 (от 16.02.2021; адрес: <адрес>) следует: «08.02.2021 произведена погрузка товара - пиломатериалы из бука в присутствии ФИО4 и ИП ФИО2 О том, что пиломатериалы из бука должны маркироваться поштучно при вывозе из РФ в Республику Казахстан, ФИО4 не было известно».

Согласно письменных объяснений ИП ФИО2 (письма от 16.02.2021, вх. № реестр от 17.02.2021 от 20.02.2021; вх. № реестр от 20.02.2021; исх. № 12 от 24.02.2021, вх. № реестр от 24.02.2021): «данные пиломатериалы приобретены по договору купли-продажи лесных насаждений № 22 от 24.09.2020. Товар разбит по пачкам, что отражено в Приложении № 2 к договору № 02-02-2021 от 02.02.2021. Изготовителем пиломатериалов является продавец ИП ФИО2 ИП ФИО2 предпринимательской деятельностью в области вырубки, распиловки и реализации древесной продукции, в том числе и древесины ценных пород занимается с 12.07.2017. ИП ФИО2 не знала, что древесина ценных пород подлежит поштучной маркировке при вывозе из РФ в Республику Казахстан. ИП ФИО2 не выполнена поштучная маркировка пиломатериалов (доски из бука) в количестве 30 м. куб. при отгрузке по договору поставки от 02.02.2021 в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Р. Казахстан), так как при консультации с таможенными брокерами в Республике Северная Осетия-Алания сообщено, что Республика Казахстан входит в Таможенный Союз с Россией и доски должны быть разбиты по пачкам, пачки пронумерованы, и маркировка пачек должна быть прописана в договоре купли-продажи № 02-02-2021 от 02.02.2021, что и было сделано. Поштучная маркировка пиломатериалов требуется, при отправке в страны не входящие в Таможенный Союз с РФ. ИП ФИО2 присутствовала лично при отгрузке товаров со склада и осуществляла личный контроль за отгрузкой пиломатериалов в количестве 30 м. куб. Свою вину в совершении данного административного правонарушения ИП ФИО2 признала».

ИП ФИО2 осуществила отправку товара - пиломатериалы из бука (доска обрезная): бук 30А обрезной 2,0-4,0 м., бук 50А обрезной 2,0-4,0 м., 11 паллет, в объеме 32,56 м. куб. в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Республика Казахстан) в соответствии с договором поставки № 02-02-2021 от 02.02.2021 в нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины, в связи с чем, в действиях (бездействии) ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП России, а именно: нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины.

25.02.2021 старшим государственным таможенным инспектором ОКВОТ СТКПВТ Саратовской таможни ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении № 10413000-132/2021 в отношении ИП ФИО2 по ч.4 ст. 8.28.1 КоАП России (нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины).

04.03.2021 предметы административного правонарушения пиломатериалы - доска обрезная породы бук, в количестве 11 мест, общим объемом 32,56 куб. метра,изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на ответственное хранение по акту приема-передачи от 04.03.2021 на СВХ ООО «Транс Логистик» (<...>).

16.03.2021 в качестве свидетеля по делу опрошен ФИО3 - государственный лесной инспектор Саратовской области, ведущий специалист - эксперт отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (адрес: <...> б), который пояснил следующее: «в период с 16.02.2021 по 18.02.2021 г. г. в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО3 участвовал в осмотре (обследовании) товарной партии – пиломатериалы из бука (доска обрезная), в объеме 32, 56 куб. м., (11 мест), отправляемой ИП ФИО2 в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Р. Казахстан). В данной товарной партии находились пиломатериалы (доска обрезная) различной длины, ширины и толщины, породы бука. Вышеуказанные пиломатериалы отнесены к породе бука исходя из структуры древесины (сухая, ядро отсутствует, цвет варьируется от желтоватого до равномерного красно-коричневого оттенка), коры, находящейся на обзолах досок, светло-серого цвета, тонкая гладкая, что отражено в Акте осмотра (обследования) от 17.02.2021.

На пиломатериалах (доска обрезная), в объеме 32,56 куб. м., 11 мест, из древесины бука, отправляемых ИП ФИО2 в Р. Казахстан, поштучная маркировка на каждой доске отсутствовала.

Лицом, осуществляющим вывоз ценных пород древесины (пиломатериал из бука) из Российской Федерации в Р. Казахстан – ИП ФИО2 не была осуществлена поштучная маркировка данных пиломатериалов до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», следовательно поштучная маркировка пиломатериалов не была осуществлена ИП ФИО2 до погрузки в транспортное средство, с целью отправки в Р. Казахстан. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Частью 2 ст.25.1. КоАП РФ предусмотрено, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО2

Представитель Саратовской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения, что подтверждено собранными по делу доказательствами.

Суд, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в противоправном бездействии, заключающемся в несоблюдении установленного порядка маркировки и требований к маркировке древесины ценных пород.

Так, в судебном заседании установлено, что 13.02.2021 должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (ОКВОТ СТКПВТ) Саратовской таможни при взаимодействии с ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям в соответствии с Планом - заданием на проведение проверочных мероприятий № 10413000/010221/М02/00002, на автодороге А-298, 15 км от Государственной границы РФ, выявлено транспортное средство «VOLVO» государственный регистрационный знак , под управлением водителя гражданина Республики Казахстан ФИО4, перемещающего пиломатериал в виде досок из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Согласно товаросопроводительным документам, представленным водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО4 (СМR от 10.02.2021 № б/н, фитосанитарный сертификат Российской Федерации от 10.02.2021 № 398150101100221001, ТТН от 08.02.2021 № 7, счет фактуры от 08.02.2021 № 7), в вышеуказанном автотранспортном средстве осуществлялось перемещение товара – пиломатериалы из бука: бук 30А обрезной 2,0-4,0 м., бук 50А обрезной 2,0-4,0 м., 11 паллет, в объеме около 30 м. куб.

Отправитель товара: ИП ФИО2 (<адрес>, ИНН ), получатель: ТОО «Уральский трансформаторный завод» (<адрес>, ИНН ), место разгрузки указано (<адрес>). Согласно вышеуказанным документам страна происхождения товара не определена.

В результате таможенного осмотра (акт таможенного осмотра от 13.02.2021 № 10413000/229/130221/А000129), проведенного должностным лицом Саратовской таможни на автодороге А-298 МАПП «Озинки» р.п. Озинки, Саратовская область, установлено, что на товаре – пиломатериалы из бука отсутствует маркировка древесины ценных лесных пород, установленная Положением Постановления Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014г. №1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)».

В связи с указанными обстоятельствами, Саратовской таможней принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (поручение на таможенный досмотр № 10413000/229/130221/Р000130) в отношении всей партии перемещаемого товара, после чего перевозчику ФИО4 вручено требование от 13.02.2021 о предъявлении товаров на территорию СВХ ООО «Транс Логистик» (<...>).

В период с 16.02.2021 по 20.02.2021 на основании поручения на таможенный досмотр № 10413000/229/130221/Р000130, должностными лицами Саратовской таможни, на территории СВХ ООО «Транс Логистик» (<...>) произведен таможенный досмотр товаров, находящихся в транспортном средстве с государственными регистрационными знаками 549WME13/52KDA13, в ходе которого установлено следующее: пиломатериалы из бука (доска обрезная), различных размеров, толщины, ширины и длины. На пиломатериалах из древесины бука поштучная маркировка отсутствует. Запрещенные, посторонние вложения не выявлены. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10413000/229/200221/А000130.

17.02.2021 государственным лесным инспектором Саратовской области, ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области - ФИО3 проведен осмотр (обследование) товарной партии – пиломатериалы (доска обрезная), 11 пачек (мест), перемещаемой ИП ФИО2, в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Р. Казахстан), которым установлено, что обследуемая древесина относится к породе Бук, что отражено в Акте осмотра (обследования) от 17.02.2021.

Из объяснения водителя ФИО4 (от 16.02.2021; адрес: <адрес>) следует: «08.02.2021 произведена погрузка товара - пиломатериалы из бука в присутствии ФИО4 и ИП ФИО2 О том, что пиломатериалы из бука должны маркироваться поштучно при вывозе из РФ в Республику Казахстан, ФИО4 не было известно».

Согласно письменных объяснений ИП ФИО2 (письма от 16.02.2021, вх. № реестр от 17.02.2021 от 20.02.2021; вх. № реестр от 20.02.2021; исх. № 12 от 24.02.2021, вх. № реестр от 24.02.2021): «данные пиломатериалы приобретены по договору купли-продажи лесных насаждений № 22 от 24.09.2020. Товар разбит по пачкам, что отражено в Приложении № 2 к договору № 02-02-2021 от 02.02.2021. Изготовителем пиломатериалов является продавец ИП ФИО2 ИП ФИО2 предпринимательской деятельностью в области вырубки, распиловки и реализации древесной продукции, в том числе и древесины ценных пород занимается с 12.07.2017. ИП ФИО2 не знала, что древесина ценных пород подлежит поштучной маркировке при вывозе из РФ в Республику Казахстан. ИП ФИО2 не выполнена поштучная маркировка пиломатериалов (доски из бука) в количестве 30 м. куб. при отгрузке по договору поставки от 02.02.2021 в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Р. Казахстан), так как при консультации с таможенными брокерами в Республике Северная Осетия-Алания сообщено, что Республика Казахстан входит в Таможенный Союз с Россией и доски должны быть разбиты по пачкам, пачки пронумерованы, и маркировка пачек должна быть прописана в договоре купли-продажи № 02-02-2021 от 02.02.2021, что и было сделано. Поштучная маркировка пиломатериалов требуется, при отправке в страны не входящие в Таможенный Союз с РФ. ИП ФИО2 присутствовала лично при отгрузке товаров со склада и осуществляла личный контроль за отгрузкой пиломатериалов в количестве 30 м. куб. Свою вину в совершении данного административного правонарушения ИП ФИО2 признала».

В соответствии с ч. 1 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ определенная в соответствии с ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ виды древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В указанный Перечень включены, в частности, различные пиломатериалы, в том числе подкатегории ОКПД2 16.10.10.122 «Пиломатериал из бука».

На основании ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ информация о маркировке древесины, указанной в части 1 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ, представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз такой древесины из Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного дня до ее вывоза из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ порядок маркировки и требования к маркировке древесины, указанной в ч. 1 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, перечень информации о маркировке указанной древесины, представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в соответствии с ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161 утверждено Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) (далее – Положение), которое определяет порядок маркировки и требования к маркировке древесины ценных лесных пород.

В соответствии с п. 2 Положения древесина ценных пород подлежит обязательной поштучной маркировке, которая осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации, до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Согласно п. 6 Положения бирка содержит следующие сведения:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации;

б) номер бирки;

в) номер декларации о сделке с древесиной.

Согласно п. 9 Положения бирка должна соответствовать следующим требованиям:

а) материал и метод крепления бирки должны обеспечивать стойкость бирки к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер) при хранении и транспортировке древесины ценных пород;

б) материал и способ нанесения информации на бирку должны исключать возможность стирания информации с бирки;

в) размер бирки должен обеспечивать размещение на ней информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения;

г) знаки, буквы и цифры на бирке должны быть визуально распознаваемы, высотой не менее 4 мм и обеспечивать возможность считывания сведений с бирки с использованием технических средств.

На основании вышеизложенного, ИП ФИО2 осуществила отправку товара - пиломатериалы из бука (доска обрезная): бук 30А обрезной 2,0-4,0 м., бук 50А обрезной 2,0-4,0 м., 11 паллет, в объеме 32,56 м. куб. в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Республика Казахстан) в соответствии с договором поставки № 02-02-2021 от 02.02.2021 в нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины, в связи с чем, в действиях (бездействии) ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП России, а именно: нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины.

25.02.2021 старшим государственным таможенным инспектором ОКВОТ СТКПВТ Саратовской таможни ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении № 10413000-132/2021 в отношении ИП ФИО2 по ч.4 ст. 8.28.1 КоАП России (нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины).

04.03.2021 предметы административного правонарушения пиломатериалы - доска обрезная породы бук, в количестве 11 мест, общим объемом 32,56 куб. метра, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на ответственное хранение по акту приема-передачи от 04.03.2021 на СВХ ООО «Транс Логистик» (<...>).

16.03.2021 в качестве свидетеля по делу опрошен ФИО3 - государственный лесной инспектор Саратовской области, ведущий специалист - эксперт отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (адрес: <...> б), который пояснил следующее: «в период с 16.02.2021 по 18.02.2021 г. г. в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО3 участвовал в осмотре (обследовании) товарной партии – пиломатериалы из бука (доска обрезная), в объеме 32, 56 куб. м., (11 мест), отправляемой ИП ФИО2 в адрес ТОО «Уральский трансформаторный завод» (Р. Казахстан). В данной товарной партии находились пиломатериалы (доска обрезная) различной длины, ширины и толщины, породы бука. Вышеуказанные пиломатериалы отнесены к породе бука исходя из структуры древесины (сухая, ядро отсутствует, цвет варьируется от желтоватого до равномерного красно-коричневого оттенка), коры, находящейся на обзолах досок, светло-серого цвета, тонкая гладкая, что отражено в Акте осмотра (обследования) от 17.02.2021.

На пиломатериалах (доска обрезная), в объеме 32,56 куб. м., 11 мест, из древесины бука, отправляемых ИП ФИО2 в Р. Казахстан, поштучная маркировка на каждой доске отсутствовала.

В соответствии с ч. 1 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ определенная в соответствии с ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ виды древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В указанный Перечень включены, в частности, различные пиломатериалы, в том числе подкатегории ОКПД2 16.10.10.122 «Пиломатериал из бука».

На основании ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ информация о маркировке древесины, указанной в части 1 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ, представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз такой древесины из Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного дня до ее вывоза из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ порядок маркировки и требования к маркировке древесины, указанной в ч. 1 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, перечень информации о маркировке указанной древесины, представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в соответствии с ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161 утверждено Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) (далее – Положение), которое определяет порядок маркировки и требования к маркировке древесины ценных лесных пород.

В соответствии с п. 2 Положения древесина ценных пород подлежит обязательной поштучной маркировке, которая осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации, до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Таким образом, лицом, осуществляющим вывоз ценных пород древесины (пиломатериал из бука) из Российской Федерации в Р. Казахстан – ИП ФИО2 не была осуществлена поштучная маркировка данных пиломатериалов до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», следовательно поштучная маркировка пиломатериалов не была осуществлена ИП ФИО2 до погрузки в транспортное средство, с целью отправки в Р. Казахстан, что является нарушением порядка, установленного ст. 50.2 Лесного кодекса РФ и Положением о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2014 № 1161».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также те обстоятельства, что ИП ФИО2 является лицом, которое совершило административное правонарушение впервые, при этом в результате совершения такого правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу положений, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения ИП ФИО2, являющегося бюджетным учреждением, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, наказание в виде административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ в размере 15000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания отражается решение об издержках по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 04 марта 2021 года между Саратовской таможней от имени Российской Федерацией и ООО «Транс Логистик» был заключен государственный контракт № 75 на оказание услуг по хранению материальных ценностей товаров и транспортных средств.

Согласно сведениям ООО «Транс Логистик» сумма издержек по хранению товара по делу № 10413000-132/2021 составила 10953,36 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Таким образом, издержки по хранению изъятых предметов подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, ИНН ) дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 12.07.2017, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьей 8.28.1 КоАП РФ, и назначить е1 административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ИП ФИО2, что административный штраф необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***> КПП 773001001 КБК 15311601081010281140, УИН 15310104130000132219, назначение платежа – «для Саратовской таможни – оплата штрафа по постановлению №10413000-132/2021».

Обязать ИП ФИО2 предоставить квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд г. Саратова, расположенный по адресу: <...>, в 30-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, ИНН ) дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 12.07.2017 в пользу Саратовской таможни издержки, связанные с хранением изъятых товаров на складе ООО «Транс Логистик», за период с 04.03.2021 по 25.03.2021 в размере 10953,36 рублей.

Разъяснить ИП ФИО2, что сумму издержек необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***> КПП 773001001 КБК 15311601081010281140, УИН 15311104130000132213, назначение платежа – «для Саратовской таможни – оплата штрафа по постановлению №10413000-132/2021».

Обязать ИП ФИО2 предоставить квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд г. Саратова, расположенный по адресу: <...>, в 30-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Выдать законному владельцу после таможенного декларирования изъятый товар: доска обрезная породы бук, в количестве 1373 мест, общим объемом 32,56 куб. метра.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Избаш