Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ... об административном правонарушении в отношении ЗАО Организация 1... фактический адрес: ... дата государственной регистрации в качестве юридического лица ...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Новосибирской таможни от ... ЗАО Организация 2 совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ... таможенным представителем ЗАО Организация 2 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1, на основании договора на оказание услуг по совершению таможенных операций от ..., от имени и по поручению декларанта ООО Организация 3 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана предварительная декларация на товары ... на товар – «Поливинилхлорид, суспензионная смола в виде белого порошка, не смешанная с другими компонентами», код товара ..., вес брутто ... кг., вес нетто ... кг., прибывший в адрес ООО Организация 4 из ..., по железнодорожной накладной ..., инвойс № .... Данный товар поступил в железнодорожном вагоне ... и был размещен на Организация 5 (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения ...), расположенный по адресу: ... о чём составлен отчёт формы ДО1 ...

В декларации на товары ... заявлен товар № 1 – «Поливинилхлорид, суспензионная смола в виде белого порошка, не смешанная с другими компонентами», код товара ..., вес брутто ... кг., вес нетто ... кг.

... на основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствии с профилем риска № ... в отношении товара № 1 - «Поливинилхлорид, суспензионная смола в виде белого порошка, не смешанная с другими компонентами» назначен ... таможенный досмотр партии товаров с выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием.

... при проведении таможенного досмотра на основании профиля риска ... объем и степень досмотра в отношении товара № 1 увеличена, до ... с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В ходе проведенного таможенного досмотра по поручению на таможенный досмотр ... установлено, что общий вес нетто товара № 1: «Поливинилхлорид, суспензионная смола в виде белого порошка, не смешанная с другими компонентами» - составил ... кг., что превышает вес нетто товара № 1, заявленный в декларации на товары ... кг.

Новосибирская таможня полагает, что ЗАО Организация 2 виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как юридическое лицо незадекларировало товары, подлежащие декларированию.

В судебное заседание представитель Новосибирской таможни ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель ЗАО Организация 2ФИО2 в судебном заседании полагала, что основания для привлечения ЗАО Организация 2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствуют, в связи со следующим. С ... ЗАО Организация 2 утратило статус таможенного представителя, в связи с чем не является надлежащим субъектом административной ответственности. Кроме этого, привлечение к административной ответственности основано на досмотре прибывшего груза, зафиксированном в акте таможенного досмотра от ..., между тем, при проведении данного досмотра таможенным органом допущены нарушения. Так, определение веса нетто товара осуществлено таможенным органом расчетным путем (через вычисление по среднему, умножением, вычитанием расчетного, а не фактического веса тары), без фактического взвешивания содержимого каждого мешка. В акте не указано, какими именно весами взвешивали поддоны и мешки без поддонов, тогда как показатели погрешности у весов различные, что приводит к некорректному определению веса, кроме этого, не указаны условия влажности при проведении взвешивания.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности ЗАО Организация 2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что ... таможенным представителем ЗАО Организация 2 на основании договора на оказание услуг по совершению таможенных операций от ... № ..., от имени и по поручению декларанта ООО Организация 3 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана предварительная декларация на товары ... на товар – «Поливинилхлорид, суспензионная смола в виде белого порошка, не смешанная с другими компонентами», код товара ... вес брутто ... кг., вес нетто ... кг., прибывший в адрес ООО Организация 4 из ..., по железнодорожной накладной ..., инвойс № ....

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что общий вес нетто указанного товара составил ... кг., что превышает вес нетто товара, заявленный в декларации на товары ... на ... кг.

Согласно заключению эксперта ... общая свободная (рыночная) стоимость товара на момент совершения административного правонарушения (...) составляет ... рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Ст. 4 ТК ТС таможенная декларация определяется как документ установленной формы, в котором указываются сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с положениями ст. 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с п.п. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС, таможенный представитель – это юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.Согласно п. 2. 7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ч. 1. ст. 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Как следует из материалов дела, ... между ЗАО Организация 2 и ООО Организация 3 заключен договор на оказание услуг по совершению таможенных операций № ..., в соответствии с которым ЗАО Организация 2 по поручению ООО Организация 3 и за его счет принимает на себя обязанности совершать все необходимые действия, связанные с проведением таможенных операций с товарами, поступающими в адрес ООО Организация 3 Также ЗАО Организация 2 принимает на себя выполнение иных действий, необходимых для надлежащего таможенного оформления и таможенного контроля.

П. 2.1.4 названного договора регламентировано, что ООО Организация 3 обязан информировать ЗАО Организация 2 о любом обнаруженном несоответствии сведений о товарах в документах, имеющих значение для таможенного оформления.

Кроме этого, согласно п.2.4.3. указанного договора ЗАО Организация 2 вправе в том числе по своей инициативе осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, в силу закона (включая ч. 1. ст. 15 и ст. 187 ТК ТС), на основании вышеуказанного договора, ЗАО Организация 2 было вправе осмотреть (измерить, выполнить грузовые операции) с товарами, находящимися под таможенным контролем, однако своим правом не воспользовалось, что и привело к наступившим последствиям.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, ЗАО Организация 2 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность ЗАО Организация 2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями договора на оказание услуг по совершению таможенных операций № ..., декларацией на товары ..., инвойса ..., документа отчёта формы ДО1 ..., поручения на таможенный досмотр ..., докладной записки от ..., акта таможенного досмотра ..., объяснения ФИО1 от ..., протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... актом приема-передачи вещественных доказательств на хранения в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни от ..., заключением эксперта ..., протоколом об административном правонарушении ....

Оснований не доверять акту таможенного досмотра ... у судьи оснований не имеется. Акт составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии представителя декларанта. Фактический вес товара нетто – ... кг., брутто - ... кг. определен способом фактического взвешивания, с указанием места, условий при проведении взвешивания, разновидности и погрешности весового оборудования, всех его необходимых характеристик, при этом претензий и замечаний к процедуре проведения таможенного досмотра и к его результатам представитель декларанта не имел, по результатам таможенного досмотра было выявлено превышение веса нетто товара на ... кг.

Таким образом, все вышеуказанные доказательства, являющиеся, по мнению судьи относимыми и допустимыми, бесспорно свидетельствуют о виновности юридического лица - ЗАО Организация 2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Судья также не принимает доводы представителя ЗАО Организация 2 о том, что с ... ЗАО Организация 2 утратило статус таможенного представителя, в связи с чем не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку ЗАО Организация 2 являлось таковым на момент подачи декларации ....

Срок давности привлечения ЗАО Организация 2 к административной ответственности не истек.

Административное правонарушение совершено ЗАО Организация 2 виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает существо нарушения таможенных правил, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение, а также то, что ранее ЗАО Организация 2 привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с этим суд считает необходимым назначить этому юридическом улицу наказание в пределах указанной нормы права, в виде штрафа с конфискацией товара.

Смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Издержки по данному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.2, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ЗАО Организация 2 (... дата государственной регистрации в качестве юридического лица ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - ... рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения – поливинилхлорида - суспензионной смолы в виде белого порошка, не смешанной с другими компонентами, в количестве ... кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Новосибирской таможне (...).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: .