Гражданский кодекс часть 1

Фокинский районный суд г.Брянска в составе судьи Бочарова В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении АО «ЛЕКСИКА-СЛПК», расположенного по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> на Фокинский т/п Брянской таможни декларантом АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» (юридический и фактический адрес: 129110, Россия, г. Москва, ул. Б. Переяславская, д. 46, стр.2, дата государственной регистрации юридического лица - <дата> в Государственном учреждении Московская регистрационная палата, ОГРН №, ИНН № ОКПО №) была подана декларация на товары (ДТ) №, по которой по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления (ИМ-40) был продекларирован товар - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки:

- "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ. 0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир. 620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг. Строение картона: тройное покрытие верхнего слоя - мелование (карбонат кальция); верхний слой - промышленная макулатура; средний слой - промышленная макулатура, отсортированная бытовая макулатура; нижний слой - промышленная макулатура, отсортированная бытовая макулатура; покрытие нижнего слоя - пигментация (карбонат кальция). Способ производства: составляющие слои спрессовываются между собой во влажном состоянии без склеивающих реагентов. Производитель KOLICEVOKARTOND.O.O. Товарный знак отсутствует».

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4810929001 (гр. 33 ДТ), ставка таможенной пошлины - 5% (гр. 47 ДТ).

Указанный товар был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза в составе товарной партии, перемещаемой в ж/д вагоне №, на основании контракта №-LEXICA от <дата>, приложения к контракту от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, ж/д накладной № от <дата>, инвойса № от <дата>

Отправителем данного товара является: KOLICEVO KARTON D.O.O. 1230, DomzaleTovarniska, 1. (Словения), получателем является - ООО «Удмуртская коммерческая компания» (426057, Россия, <адрес>).

В ходе проверки сведений о товарах, заявленных в ДТ № и документов, представленных для подтверждения заявленных сведений о них, было принято решение об отборе проб и образцов товара для проведения таможенной экспертизы.

На основании заключения таможенного эксперта от <дата>№ было установлено, что представленный к таможенному оформлению по ДТ № товар (картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки: "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ.0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир.620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг) является картоном мелованным, многослойным с одним наружным беленым слоем.

Вместе с тем, декларант АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» в гр. № при описании товара - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки: "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ.0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир.620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг, в гр.31 ДТ в строении картона не указал о наличии в его структуре наружного беленого слоя, тем самым, заявив недостоверные сведения о качественных характеристиках указанного товара, необходимых для его классификации в таможенных целях, поскольку они непосредственно влияют на отнесение товара к подсубпозициям ТН ВЭД ЕАЭС, каждая из которых имеет код и устанавливает подлежащую применению ставку таможенной пошлины.

При этом, заявление недостоверных сведений об описании товара - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки: "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ.0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир.620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг было сопряжено с заявлением в гр. 33 ДТ недостоверных сведений о классификационном коде указанного товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4810929001, а также с заявлением недостоверных сведений о ставке таможенной пошлины - 5% и неверным расчетом НДС (гр. 47 ДТ).

По результатам проведенной таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от <дата>№) было принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от <дата> № РКТ-10102150-15/000034, в соответствии с которым представленный к таможенному оформлению в ДТ № товар - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки: "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ.0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир.620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг был классифицирован по другому коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 4810923000 (ставка пошлины 15%), в результате чего было произведено дополнительное начисление таможенных пошлин и налогов (таможенная пошлина и НДС) на общую сумму 284022,20 рублей РФ.

Таким образом, декларантом АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» при таможенном декларировании товара в ДТ № были заявлены недостоверные сведения об описании товара - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки: "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ.0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир.620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг, его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС (4810929001) и ставке таможенной пошлины (5%), что привело к занижению размера таможенной пошлины и НДС, взимаемых при помещении товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в размере 284022,20 рублей РФ.

Тем самым, декларант АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» не выполнил требования ст.ст. 179, 181,188 ТК ТС.

Представитель юридического лица АО «Лексика-СЛПК» уведомленный надлежащим образом о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отслоении судебного заседания не заявлял.

Представитель Брянской таможни ФИО1 указал что АО «Лесксика СЛПК » не выполнил требования ст.ст. 179, 181,188 ТК ТС, в связи с чем, в его действиях были усмотрены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. По данному факту <дата> в отношении АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Фокинского таможенного поста Брянской таможни ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России и проведено административное расследование.

Вина АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>, которым установлен факт административного правонарушения; копией ДТ № с комплектом товаросопроводительных документов, в которой декларантом АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» (гр. 14, 54 ДТ), в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ - 40) был продекларирован товар - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки:

- "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ. 0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир. 620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг; актом отбора проб и образцов товаров от <дата>, в соответствии с которым из партии товаров, представленных к таможенному оформлению по ДТ №, были взяты пробы картона для проведения таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта № от <дата>, из которого установлено, что проба товара, представленного к таможенному оформлению по ДТ №: картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в листах имеет в своей структуре один наружный беленый слой; решением по классификации товара № от <дата>, согласно которому товар - картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, в листах, представленный к таможенному оформлению, подлежит классификации по коду №; справкой о таможенных платежах от <дата>; служебной запиской отделения таможенной статистики Брянской таможни от <дата>; протоколом № от <дата>, объяснением ФИО3, ФИО2 и ФИО4 и другими материалами дела.

Ст. 179 ТК ТС установлено, что при помещении товаров под таможенную процедуру они подлежат декларированию таможенному органу.

Ст. 180 ТК ТС установлено, что формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" установлено, что при помещении товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» декларант обязан заполнить в декларации в том числе и графы № («грузовые места и описание товаров»); № («код товара»); 47 («исчисление платежей»).

Ст. 181 ТК ТС ст.106, ст.203, ст.204 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" также установлена обязанность декларанта подать таможенному органу декларацию на перемещаемые через таможенную границу таможенного союза товара и заявить в ней сведения о них, в том числе наименования товаров, их описание и классификационный код, а также сведения о ставках таможенных пошлин и налогов и суммы исчисленных пошлин и налогов.

Ст. 50 ТК ТС установлено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

Поэтому классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учёта характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара полным.

Таким образом, заявление в таможенной декларации неполных сведений о товаре, сопряжённое с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующему данному товару, исходя из недостающих в декларации сведений о товаре и послужившее в связи с этим основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующем объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 ст.16.2 КоАП.

Вместе с тем, АО «ЛЕКСИКА-СЛПК», выступая в качестве декларанта, заявило в ДТ № недостоверные сведения об описании товара картон мелованный, многослойный, для упаковки, не для пищевых целей, для упаковки, не для пищевых целей, в рулонах, упакован с использованием пленки:

- "KK-LINER EP" LIN: 180г/м2, толщ. 0.200мм: шир. 1050мм - 9039 кг, шир. 600мм - 21629 кг, шир. 620мм - 3956 кг, шир. 700мм - 3602 кг, шир. 840мм - 13276 кг, его классификационном коде, о ставке таможенной пошлины, о сумме исчисленной ввозной таможенной пошлины и НДС, что в совокупности повлекло за собой занижение размера подлежащих к уплате ввозной таможенной пошлины и НДС на сумму 284022,20 рублей РФ, что свидетельствует о невыполнении АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» требований ст.ст.179,180,181 ТК ТС; ст.ст.106, 203, 204 Федерального закона от <дата> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; Решения Комиссии Таможенного союза от <дата> N 257 и совершении АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признаётся виновным, еслибудет доказано, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие у АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» возможности для соблюдения правил и норм, устанавливающих обязанность правильного декларирования товаров проверено и подтверждено нормативными положениями действующего законодательства. Так для выполнения обязанностей декларанта таможенное законодательство наделяет его комплексом прав. В частности, ст. 187 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать и измерять товары, в том числе брать пробы и образцы товаров, а также привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах и т.д. Наличие этих возможностей позволяло АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» произвести правильное декларирование товара, однако материалами дела не были установлены факты, что АО «Лексика-СЛПК» использовало все доступные и предоставленные ему возможности для правильного и достоверного декларирования товаров. Напротив, АО «Лексика-СЛПК» до подачи ДТ № не предпринимало никаких действий по осмотру товаров, отбору проб и их исследованию и т.д., с соответствующими ходатайствами на Фокинский таможенный пост не обращалось. Кроме того, АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» не воспользовалось предусмотренным ст. 108 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и Приказом ФТС России от <дата> N 760 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" правом на получение в таможенном органе предварительного решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Суд приходит к выводу, что действия АО «ЛЕКСИКА-СЛПК» правильно квалифицированы по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, как заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, доводы защитника юридического лица об отсутствии в действиях ОА «Лексика-СЛПК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, не состоятельны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что за совершенное административное правонарушение АО «Лексика-СЛПК», с учетом установленных обстоятельств, необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Лексика-СЛПК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 142011,10 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты для перечисления штрафа: Межрегиональное операционное УКФК (ФТС России); ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; ОКАТО 45268595000; КБК 15311604000016000140; расчетный счет 40101810800000002901, назначение платежа 10102000 Брянская таможня; 7024; УИИ 15310101020000148167.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись В.И. Бочаров