Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре Корминой И.Ю., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО ПТК «Колос» - Г.М.В., начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску - З.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-торговая компания «Колос», ИНН <***>, юридический адрес (адрес местонахождения) 454000 <...>, фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <...>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО ПТК «Колос» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики <данные изъяты>К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом трудовой деятельности) - строительство, чем нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО ПТК «Колос» Г.М.В. в судебном заседании указал, что с протоколом об административном правонарушении не согласен. Просили прекратить производство по делу в отношении ООО ПТК «Колос» за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку гражданин Республики <данные изъяты>К.Д.М. был принят на должность строителя согласно патента. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты>К.Д.М. по своей инициативе помогал своим землякам, так как не был занят своей основной работой.

Должностное лицо начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску З.В.Н. в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Также указала, что юридическое лицо ранее к административной ответственности привлекалось по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа или приостановления деятельности.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО ПТК «Колос. нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве грузчика гражданина Республики <данные изъяты>К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не по профессии указанной в патенте на право временного осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области;

- копия паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- патент №, выданный К.Д.М. и согласно которому К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлен вид трудовой деятельности (профессия) - строитель;

- объяснение К.Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО ПТК «Колос» принят на работу в качестве строителя. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он находился на работе, где занимался разгрузкой грузового автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 40 минут к нему подошли сотрудники полиции, которые вели видеосъемку. О том, что ему нельзя работать в качестве грузчика он не знал.;

- копия трудового договора между ООО ПТК «Колос» и К.Д.М. в соответствии с которым К.Д.М. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности строителя;

- объяснение Ф.В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является представителем ООО ПТК «Колос». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску был выявлен гражданин Республики <данные изъяты>К.Д.М., который был принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в ООО ПТК «Колос» на основании имеющегося у него патента по специальности «строительство» и трудового договора. На момент проверки он осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, занимался разгрузкой сырья для изготовления продукции. Он занимался этим по просьбе своих коллег и земляков, так как не был в тот момент занят своей основной работой;

- устав ООО ПТК «Колос»;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- иные письменными материалами, исследованными в ходе судебного заседания.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта РФ, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта РФ трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений К.Д.М., Ф.В.Э. следует, что ООО ПТК «Колос» с нарушением установленного порядка, привлек к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве грузчика гражданина Республики <данные изъяты>К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не по профессии указанной в патенте на право временного осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области. Деяние ИП ООО ПТК «Колос» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что тяжких последствий в связи с установленными обстоятельствами не наступило, суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ПТК «Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности общество с ограниченной ответственностью Производственно-торговую компанию «Колос», за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственно-торговой компании «Колос» в связи с объявлением устного замечания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Ю.Б. Яременко