Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Сайдяшев С.В., с участием защитника Ржата В.Н., выступающего по доверенности в интересах МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <адрес>», прокурора Котельникова Д.В., при секретаре Аникиной Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа <адрес>» (далее МБОУ ДОД «ДЮСШ», расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение требований законодательства в области гражданской обороны.

Существо правонарушения выразилось в нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», а именно в том, что в организации не разработана программа обучения работников (отсутствуют конспекты занятий и журналы занятий), руководитель не прошел обучение в области гражданкой обороны.

В судебном заседании защитник Ржата В.Н. вину указанного юридического лица в совершении правонарушения признал, суду показал о том, что все нарушения на сегодняшний день устранены.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение защитника Ржата В.Н., прокурора Котельникова Д.В., суд находит вину МБОУ ДОД «ДЮСШ» в совершении данного административного правонарушения установленной.

В соответствии с абз.1 ст.1 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон) гражданская оборона это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 2 Закона основанными задачами в области гражданской обороны, в том числе является обучение населения в области гражданской обороны.

В силу ч.1 ст.9 Закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны.

В ходе прокурорской проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.2014, установлено, что вопреки указанным требованиям законодательства руководитель МБОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО1 обучение в области гражданской обороны не прошел.

Кроме того, в нарушение п. «г» ст.3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №841, п.16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №687, в МБОУ ДОД «ДЮСШ» не разработана программа обучения работников, отсутствуют конспекты занятий и журналы занятий.

Данные нарушения Закона послужили основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении по ст.20.7 ч. 1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МБОУ ДОД «ДЮСШ» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия МБОУ ДОД «ДЮСШ» суд квалифицирует по ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В судебном заседании установлено, что выявленные прокуратурой <адрес> нарушения требований законодательства в области гражданской обороны на сегодняшний день все устранены. Руководитель ФИО1 прошел обучение в Учебно-методическом центре гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области, что подтверждается представленным суду удостоверением №459, выданным ДД.ММ.ГГГГ года. Разработана в организации также и программа обучения работников.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, само по себе не содержащего каких-либо опасных угроз для общества и государства, отсутствие вредных последствий, а также, учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, каковыми суд признает привлечение МБОУ ДОД «ДЮСШ» к административной ответственности впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном, суд приходит к выводу о возможности освобождения его от административной ответственности за малозначительностью правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа <адрес>» по ст.20.7 ч.1 КоАП РФ прекратить в силу статьи 2.9 КоАП РФ - за малозначительностью совершенного правонарушения, освободив от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: С.В. Сайдяшев