Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Южная нефтяная компания» зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН-<данные изъяты>, ИНН-<данные изъяты>, КПП-<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении, поступивших из прокуратуры Курганинского района, установлено, что прокуратурой района совместно с сотрудником Краснодарского отдела госнадзора ЮМТ Росстандарта, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском, Мостовком районах, сотрудником ОЭБ ИПК ОМВД России по Курганинскому району в ходе проведения проверки соблюдения хозяйствующими субъектами нефтяной отрасли законодательства, регламентирующего производство, хранение и реализацию автомобильного топлива надлежащего качества, 05.06.2015 года осуществлен выезд на предприятие ООО «Южная нефтяная компания» МАЗС № 9, расположенное по адресу: <адрес>.

В рамках проверки помощник прокурора Курганинкого района Белоконева Т.С. предложила обеспечить доступ для осмотра топливно-раздаточных колонок на предмет наличия поверительных пломб, так как данные пломбы ограничивают несанкционированный доступ к узлам регулировки и настройки топливно-раздаточных колонок.

Управляющим МАЗС № 9 ООО «Южная нефтяная компания» К.А.В. доступ к узлам регулировки и настройки топливно-раздаточных колонок не обеспечен, ввиду отсутствия ключей. Помощником прокурора района Белоконевой Т.С. управляющему МАЗС № 9 ООО «Южная нефтяная компания» К.А.В. предложено организовать доставку ключей, на что последним сообщено о невозможности обеспечить доступ к колонкам ввиду отсутствия письменного запроса.

Указанные действия не дали в полном объеме выполнить основные проверочные мероприятия. При таких обстоятельствах, в действиях (бездействии) юридического лица- ООО «Южная нефтяная компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица- ООО «Южная нефтяная компания» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения был уведомлен надлежащим образом.

В ст. 17.7 КоАП РФ закреплено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установленная ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора является одним из важных средств обеспечения исполнения

указанной обязанности. Отсутствие такой ответственности серьезно ослабило бы правовые возможности воздействия прокуратуры на правонарушителей.

Необходимо отметить, что "административная ответственность - это разновидность юридической ответственности, которая характеризуется неотвратимостью реагирования государства на административное правонарушение". Избежание виновным лицом ответственности крайне негативно влияет на авторитет публичной власти.

Задачи деятельности органов прокуратуры подчинены целям, для достижения которых созданы эти органы. Закон о прокуратуре относит к целям деятельности органов прокуратуры обеспечение: верховенства закона; единства и укрепления законности; защиты прав и свобод человека и гражданина; охраняемых законом интересов общества и государства. Поэтому реализация административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ является важнейшим элементом, способствующим укреплению законности в целом.

В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и иными прямо указанными в законе субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов и организаций; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Выслушав помощника прокурора Курганинского района Белоконеву Т.С., изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях юридического лица-ООО «Южная нефтяная компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как юридическим лицом было допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина юридического лица- ООО «Южная нефтяная компания» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском, Мостовском районах П.Е.А., старшего государственного инспектора ЮМТУ Росстандарта М.В.Н., сотрудника ОЭБ и ПК ОМВД России по Курганинскому району Б.Е.А., рапортом помощника прокурора Курганинского района Белоконевой Т.С., объяснением управляющего МАЗС № 9- ООО «Южная нефтяная компания» расположенной по адресу: <адрес>, видеозаписью от 05.06.2015 года, другими материалами проверки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Определяя вид и меру административного наказания, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения, имеющихся у правонарушителя возможностей для создания условий выполнения основных проверочных мероприятий, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, незамедлительного устранения препятствий возникших при проведении проверочных мероприятий, создание невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предпосылок к нарушению хозяйствующими субъектами ( МАЗС № 9- ООО «Южная нефтяная компания») законодательства, регламентирующего производство, хранение и реализацию автомобильного топлива надлежащего качества, и приходит к выводу что цели административного наказания могут быть достигнуты только путем наложения административного штрафа на юридическое лицо-ООО «Южная нефтяная компания».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.9-29.11, 23.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Южная нефтяная компания» зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН-<данные изъяты>, ИНН-<данные изъяты>, КПП-<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Копию настоящего постановления направить Прокурору Курганинского района, ООО «Южная нефтяная компания».

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края) л/с 04181489110, ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, р/с 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через судью Курганинского районного суда.

Судья К.Г. Распопов