Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО1, находясь в ДК "Юность", на избирательном участке №, в р.<адрес>, самовольно снял плакат (портрет) губернатора <адрес>ФИО2, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что никакого правонарушения он не совершал, а портрет ФИО2 был размещен на стенде в ДК «Юность» в день выборов, то есть в нарушение избирательного законодательства, поскольку любая агитация в день выборов недопустима.

Суд, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО1, находясь на 1-ом этаже ДК "Юность" в р.<адрес>, снял плакат (портрет) губернатора <адрес>ФИО2

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, статья 19.1 КоАП РФ не содержит частей.

Кроме того, статьей 19.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обязательным признаком самоуправства является самовольность, то есть виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством Российской Федерации определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает.

Диспозиция статьи 19.1 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в обязательном порядке должна быть указана норма закона, вопреки которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществило вмененные ему действия.

Описывая событие совершенного правонарушения, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, которым ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, не указана норма закона, вопреки которой ФИО1 снял портрет губернатора ФИО2, размещенный на стенде на 1-ом этаже ДК Юность». Судом такая норма закона также не установлена.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о недоказанности наличия в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.И. Заставская