Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2022-001116-03 (№ 5-207/2022) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБОУ ....,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБОУ ...., совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, 25 ноября 2021 года на должность учителя в МБОУ г.... была принята студентка 4 курса Иркутского регионального колледжа педагогического образования С, не имеющая профессионального педагогического образования.

Огласив протокол об административном правонарушении и материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица МБОУ ....Р, признавшей факт совершения административного правонарушения, и пояснившей, что в настоящее время С и П уволены,исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица МБОУ .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена и бесспорно доказана имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором надлежащим образом изложено событие административного правонарушения (л.д. 1-5); актом проверки, в ходе которой установлены грубые нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выданной МБОУ ...., при осуществлении данным юридическим лицом образовательной деятельности (л.д. 13-25); предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 26-33); лицензией, выданной МБОУ ...., на право осуществления образовательной деятельности (л.д. 43-44); приказами о приме С и П на работу на должность учителя (л.д. 75, 94); трудовыми договорами, заключенными МБОУ г.... со С и П (л.д. 76-82, 95-101); приказами о тарификации и утверждении нагрузки учителям С и П (л.д. 72, 73); справкой о том, что С является студенткой 4 курса Иркутского регионального колледжа педагогического образования (л.д. 74); справкой о том, что П является студенткой 2 курса Иркутского регионального колледжа педагогического образования (л.д. 93), объяснениями законного представителя юридического лица МБОУ ....Р (л.д. 111) и другими материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, поэтому действия юридического лица юридического лица МБОУ .... подлежат квалификации по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионным требованием к лицензиату является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Исходя из содержания подпункта «а» пункта 9Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности», выявленные в ходе проведения проверки МБОУ .... нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) являются грубыми, поскольку под грубым нарушением понимается нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 и подпунктами "б", "д" и "е" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в виде нанесения ущерба правам и законным интересам граждан, так как указанные нарушения препятствуют получению обучающимися качественного образования.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины законным представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления, прихожу к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений юридическое лицо МБОУ г.... подлежит административному наказанию в виде административного штрафа и с учетомисключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица - с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МБОУ ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствие с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103 ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1. ст.32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф внести по следующим реквизитам:

.....

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ________________