Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Омской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 30 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая авиарейсом №Анталия (Турция) – Омск (Россия),осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта <адрес>, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 обнаружены алкогольные напитки: 2 бутылки объемом по 1 литру каждая, вермут «<данные изъяты>», вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-бордового цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество 2 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., светло-бежевого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество- 3 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. ( бутылка не полная) без этикеток-1 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- 1 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-коричневого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество 2 шт., вещество в пластиковой бутылке светло-желтого прозрачного цвета объем 0,5 л., количество 1 шт. предположительно разливное вино, общим объемом 5735 литров, которые не были ей задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Ш.А.В.в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.5 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования –объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 30 минут гражданка РФ ФИО1 прибывшая авиарейсом № Анталия (Турция) – Омск (Россия), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 обнаружены алкогольные напитки общим объемом 5735 литров, которые не были ей задекларированы в установленном законом порядке (л.д.55-59);

- акт таможенного досмотра (осмотра) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащей гражданке ФИО1, в ходе которого обнаружена алкогольная продукция: вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л темно-бардового цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты> - количество 2 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., светло-бежевого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество- 3 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. (бутылка не полная) без этикеток- 1 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- 1 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-коричневого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество 2 шт., вещество в пластиковой бутылке светло- желтого прозрачного цвета объем 0,5 л., количество 1 шт. (л.д.7-10);

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие у и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Омск спиртосодержащей продукции общим объемом 1235 мл. в десяти пластиковых бутылках, упакованных в черный непрозрачный полиэтиленовый пакет (л.д.11-14);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передана спиртосодержащая продукция общим объемом 1 235 мл.в десяти пластиковых бутылках, упакованных в черный непрозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком (л.д.16);

- заключение таможенных экспертов, составленное ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому представленный на экспертизу товар (объекты 1-6) являются продукцией, имеющей органолептические и физико-химические показатели, характерные для: объекты №1,3,4-крепкого алкогольного напитка, являющегося продуктом дистилляции виноградного вина или сброженных плодово-ягодных соков; объект№2- крепкого сладкого спиртного напитка с добавлением сливок- сливочного ликера;объект№5-ароматизированного вина-вермута красного; объект №6-ароматизированного вина –вермута белого. Представленный на экспертизу товар(объекты 1-6)относится к спиртосодержащей продукции. В ходе экспертизы полностью израсходованы пробы объектов1-6 общим объемом 2500мл. По окончании таможенной экспертизы оставшиеся части объектов таможенной экспертизы1-6 общим объемом 1235мл.возвращены должностному лиц(л.д.19-27);

- протокол опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прилетела в <адрес> авиарейсом №Анталия (Турция) – Омск. Примерно в 08 часов 30 минут вместе с багажом проходила таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни спросил у нее, перемещает ли она товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, перемещает ли алкогольные напитки. Она добровольно ответила, что перемещает. После просмотра багажа на аппарате, представила алкоголь к досмотру. Всего алкоголя перемещала около 5,81л. Алкоголь, объемом 2литра, вермут «<данные изъяты>» упакован фабричным способом, остальной алкоголь в пластиковых бутылках объмом 0,33 и 0,5л.не имеет фабричной упаковки. Алкоголь, объемом 2литра вермут «<данные изъяты>2 бутылки по 1л.каждая)ей возвращен. Вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л темно-бордового цвета, маркировка на этикетке <данные изъяты>» - количество 2 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., светло-бежевого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество- 3 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. (бутылка не полная) без этикеток- 1 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. маркировка на этикетке «<данные изъяты> 1 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-коричневого цвета, маркировка на этикетке «Nestle Pure Life»- количество 2 шт., вещество в пластиковой бутылке светло-желтого прозрачного цвета объем 0,5 л., предположительно разливное вино, всего около 3,81 л. отправлено на экспертизу Алкоголь приобретала в личное пользование в магазине дюти-фри аэропорта <адрес>. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знала. Вину признает, в содеянном раскаивается. (л.д.32-35);

- протокол опроса свидетеля Р.А.А., который ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что работает в должности уполномоченного по особым делам отдела административных расследований Омской таможни. ДД.ММ.ГГГГ находился в составе дежурной смены, осуществлял таможенный контроль багажа, перемещаемого гражданами, прибывшими авиарейсом №Анталия (Турция) – Омск (РФ). Около 08 часов 40 минут в зону таможенного контроля вошла гр. ФИО1 и предъявила багаж и ручную кладь для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации. При помощи рентгенустановки в багаже, предъявленном ФИО1 к досмотру, были обнаружены 2 бутылки объемом по 1 литру каждая, вермут «<данные изъяты>», упакованы фабричным способом, вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л темно-бордового цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>» - количество 2 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., светло-бежевого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество- 3шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. (бутылка не полная) без этикеток- 1 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. маркировка на этикетке «<данные изъяты> 1 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-коричневого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество 2 шт., вещество в пластиковой бутылке светло- желтого прозрачного цвета объем 0,5 л., количество 1 шт. Алкоголь объемом 2 л. вермут <данные изъяты>» 2 бутылки по 1 л., каждая были возвращены ФИО1 Таким образом общий объем алкогольной продукции в предъявленном для таможенного досмотра в сопровождаемом багаже составил 3,81 л. (л.д.40-43).

- протокол опроса свидетеля Ц.Т.Н., которая ДД.ММ.ГГГГ пояснила, работает в должности уполномоченного по особым делам отдела административных расследований Омской таможни. ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены, осуществлял таможенный контроль багажа, перемещаемого гражданами, прибывшими авиарейсом № Анталия (Турция) – Омск (РФ). Около 08 часов 40 минут в зону таможенного контроля вошла гр. ФИО1 и предъявила багаж и ручную кладь для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации. При помощи рентгенустановки в багаже, предъявленном ФИО1 к досмотру, на мониторе высветились бутылки с жидкостью. На вопрос что за предметы находятся в сопровождаемом багаже, пояснила, что алкогольные напитки в количестве около 5,735 л. Она попросила их предъявить, на что последняя согласилась. В багаже ФИО1 находились следующие алкогольные напитки: 2 бутылки объемом по 1 литру каждая, вермут <данные изъяты>», упакованы фабричным способом, вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-бордового цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>» - количество 2 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., светло-бежевого цвета, маркировка на этикетке «<данные изъяты>»- количество- 3 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5л. (бутылка не полная) без этикеток- 1 шт., вещество в пластиковой бутылке прозрачного коричневого цвета объемом 0,5 л. маркировка на этикетке «BonAqua»- 1 шт., вещество в пластиковых бутылках объемом 0,33 л., темно-коричневого цвета, маркировка на этикетке <данные изъяты>»- количество 2 шт., вещество в пластиковой бутылке светло-желтого прозрачного цвета объем 0,5 л., количество 1 шт. Алкоголь объемом 2 л. вермут «<данные изъяты>» 2 бутылки по 1 л. каждая, были возвращены ФИО1 Таким образом общий объем алкогольной продукции в предъявленном для таможенного досмотра в сопровождаемом багаже составил 3,735 мл. (л.д.44-45).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1 незадекларировавшая товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: - алкогольной продукции общим объемом 1235 мл. в десяти пластиковых бутылках, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <адрес> угол <адрес>.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко