Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином <данные изъяты> Кубота Х., <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16 сентября 2019 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Южно-Сахалинск ФИО35 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина <данные изъяты> Кубота Х. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16 октября 2019 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО36 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Кубота Х..

Как следует из протокола об административном правонарушении, 16 сентября 2019 года в 19 часов 00 минут в зале прилета международного сектора аэропорта г. Южно-Сахалинска, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты>, в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина <данные изъяты> Кубота Х., среди личных вещей были обнаружены:

- книги-раскладушки белого цвета в твердом переплете со съемной голубой обложкой (суперобложкой), на которых нанесены надписи на русском языке «Снегурочка», «Людмила Асабина», а также надписи на японском языке, размером 130х190 мм, в количестве 107 штук.

Исходя из характера, количества, однородности товара, а также пояснений гражданина <данные изъяты> Кубота Х., было установлено, что данный товар не предназначался для личных целей, нужд, и соответственно подлежал таможенному декларированию.

Вместе с тем, данный товар гражданином <данные изъяты> Кубота Х. задекларирован по установленной форме не был.

Кроме того, в сопровождаемом багаже гражданина <данные изъяты> Кубота Х., среди личных вещей были обнаружены:

- один блок сигаретных изделий (табачные стики) «KENT», «Neostiks», «Rediscover tobacco», «10 PACKS OF 20 NEOSTIKS», штрих код 8888075017442, в блоке 10 пачек, в пачке 20 штук, всего 200 штук табачных стиков.

- один блок сигарет «MEVIUS» «Duty Free», «MADE IN MALAYSIA», штрих код №, в блоке 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, а всего 200 штук сигарет.

- один блок сигарет «MEVIUS» «Duty Free», «MADE IN JAPAN», штрих код №, в блоке 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, а всего 200 штук сигарет.

Таким образом, общее количество перемещаемых гражданином <данные изъяты> Кубота Х. табачных изделий составило: сигарет – 400 штук, табачных стиков – 200 штук.

Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимую табачную продукцию Кубота Х. не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил должностным лицам таможенного органа о наличии у него табачной продукции, подлежащей письменному декларированию.

Таможенным органом в бездействии гражданина <данные изъяты> Кубота Х. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Кубота Х. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Асабина Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель Сахалинской таможни ФИО36 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении Кубота Х. к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО36, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 12 мая 2016 года «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Как установлено в судебном заседании, 16 сентября 2019 года в 19 часов 00 минут в зале прилета международного сектора аэропорта г. Южно-Сахалинска, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты>, в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина <данные изъяты> Кубота Х., среди личных вещей были обнаружены:

Согласно письменным объяснениям гражданина <данные изъяты> Кубота Х. (л.д. 17, 60-62), находящиеся в его багаже книги предназначались не для его личных нужд. Данный товар он планировал подарить Сахалинской областной научной универсальной библиотеке, а также участникам конференции <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, значительного количества товара и его характеристик, перемещаемые Кубота Х. товары правомерно не отнесены должностным лицом Сахалинской таможни к товарам, предназначенным для личного пользования и, соответственно, подлежали таможенному декларированию.

Вместе с тем, при пересечении таможенной границы гражданин <данные изъяты> Кубота Х. таможенную декларацию не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил таможенному органу о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, а также не предпринял мер для помещения ввозимых им товаров на склад временного хранения.

Исходя из характера, количества, однородности товаров, перемещаемых Кубота Х., через таможенную границу Союза, пояснений самого гражданина, указывающих, что товар не предназначался для личных целей, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на товары, ввезенные гражданином <данные изъяты> Кубота Х..

Кроме того, согласно п.п. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Пунктами 1, 2 Приложения №1 данного Решения предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачной продукции в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в Приложении №2 Решения № 107 от 20.12.2017 года.

Приложение №6 Решения № 107 от 20.12.2017 года определяет Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пункт 5 указанного Перечня определяет, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на табачные изделия в количестве более 200 штук, ввезенные Кубота Х., в связи с чем, указанные табачные изделия подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела усматривается, что общее количество перемещаемых гражданином <данные изъяты> Кубота Х. табачных изделий составило: сигарет – 400 штук, табачных стиков – 200 штук (впоследствии один блок сигаретных изделий (табачные стики) «KENT», «Neostiks», «Rediscover tobacco», «10 PACKS OF 20 NEOSTIKS», штрих код 8888075017442, в блоке 10 пачек, в пачке 20 штук, всего 200 штук были возвращены Кубота Х.).

Вместе с тем, гражданин <данные изъяты> Кубота Х. таможенную декларацию на ввозимые им табачные изделия в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, а именно 400 штук сигарет, подлежащих письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации, не заполнял и таможенному органу не подавал.

Поскольку Кубота Х. не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина гражданина <данные изъяты> Кубота Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Кубота Х. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Кубота Х. в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности гражданин <данные изъяты> Кубота Х. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина <данные изъяты> Кубота Х. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> Кубота Х., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова