Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана маломерного плавсредства с бортовым ФИО3№ ФИО7, <...>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 23 часов 25 минут (здесь и далее время Владивостокское) в координатах 42°27,7" северной широты и 131 °30,3" восточной долготы, внутренние морские воды РФ (далее - ВМВ РФ), для проведения контрольно-проверочных мероприятий (далее КПМ) по предупреждению и пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, осмотровой группой ПСК 293 было остановлено ФИО2 судно (далее - МПС) неустановленной принадлежности, предположительно принадлежащее ФИО6, с бортовым ФИО3 43091. На момент прибытия осмотровой группы на ФИО3 данного МПС, его командой осуществлялась выборка орудия добычи (вылова) из воды на ФИО3 МПС. Так же при визуальном осмотре на ФИО3 МПС обнаружены водные биологические ресурсы (далее ВБР) в количестве 2470 особей.

Каких-либо документов, подтверждающих законность нахождения МПС 43091 с уловом вбр - кальмаром тихоокеанским, со следами недавнего использования в ВМВ РФ, гражданами ФИО6, находящимися на ФИО3 данного МПС, должностным лицам ПУ ФСБ России по <адрес> не представлено и не обнаружено.

По данному факту в отношении ФИО2, бортовой ФИО3 43091, ФИО1 Хёк возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, бортовой ФИО3 43091, ФИО1 Хёк не явился, уведомлен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что вина ФИО2 судна в незаконной добыче ВБР доказана материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина должностного лица – ФИО2, бортовой ФИО3 43091, ФИО1 Хёк в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Из объяснений ФИО2№ФИО1 Хёк от дата следует, что дата он с командой на МПС 43091 вышел в море с целью добычи кальмара. Для осуществления промысла использовали сети. Для навигации использовали компас, карту. В мотоботе было около 300 кг кальмара. Где проходит государственная граница РФ не знает.

Вместе с тем, данные пояснения в части случайного нахождения в территориальном море РФ опровергаются совокупностью иных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата в ходе проведения государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР вгси ПУ ФСБ России по <адрес> в координатах ?=42°27,7 N: ?=133°30,3 Е (ВМВ РФ) досмотра ФИО2, бортовой ФИО3 43091, было установлено: на ФИО3 находятся предположительно граждане ФИО6, в количестве 4 (четырёх) человек, русским языком не владеющие. В носовой части МПС имеется металлический выборочный ролик, предназначенный предположительно для выборки - постановки орудий добычи, а так же размещена дрифтерная сеть. В данной сети находится кальмар тихоокеанский в количестве 340 (трёхсот сорока) особей. На промысловой палубе обнаружены многочисленные следы чернил, продуктов жизнедеятельности кальмара. Так же в носовой части находятся наплава белого цвета (пенопласт). На промысловой палубе расположены 2 трюма. В трюме № находится кальмар тихоокеанский в количестве 2130 (две тысячи сто тридцать) особей, смешанный с размельчённым льдом. В трюме № обнаружены мешки зелёного цвета с пластинами льда, используемого для охлаждения выловленных ВБР. В кормовой части МПС находится дизельный двигатель, рулевое управление, ёмкости с топливом, газовая горелка, радиостанция IC-900, аккумуляторная батарея, GPS 128 HY 0611, магнитный компас, навигационная карта.

Документов, подтверждающих законность нахождения мотобота ФИО6№ с уловом вбр - кальмар тихоокеанский, промысловым оборудованием со следами недавнего использования и гражданами ФИО6 на ФИО3 в ВМВ РФ ФИО1 Хёк не предоставил.

Согласно акту определения видового состава от дата, при досмотре ФИО2№, были обнаружены водные биологические ресурсы, общим количеством 2470 особей кальмара тихоокеанского. 2130 особей находились в нежизнеспособном состоянии, не могут быть возвращены в естественную среду обитания и подлежат уничтожению, 340 особей кальмара находятся в жизнеспособном состоянии и могут быть возвращены в естественную среду обитания.

Согласно акту пересчета незаконно добытой продукции от дата, общее количество кальмара, находящегося на ФИО3 мотобота № составляет 2470 особей.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от дата, для проведения экспертизы с ФИО3 мотобота № водные биологические ресурсы – кальмар тихоокеанский в нежизнеспособном состоянии, в количестве 5 экземпляров взяты для проведения экспертизы.

Согласно акту о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от дата, 340 особей кальмара тихоокеанского дата в 00 часов 20 минут были возвращены в среду обитания в координатах ?=42°25,3 N: ?=130°55,8 Е (ВМВ РФ).

Согласно актам об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от дата, дата, обнаруженные на ФИО3ФИО2№ водные биологические ресурсы – 2125 особей кальмара тихоокеанского дата с 01 часов 40 минут по 02 часов 15 минут были уничтожены путем измельчений и сброса за ФИО3 методом рассеивания в координатах, ?=42°27,7 N: ?=131°30,3 Е (ВМВ РФ); 5 особей кальмара тихоокеанского дата с 11 часов 10 минут по 11 часов 15 минут были уничтожены путем измельчений и сброса за ФИО3 методом рассеивания в координатах ?=42°40,5 N: ?=131°19,9 Е (ВМВ РФ).

Согласно ч.1 статьи 6 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1 статьи 43.1 Федерального закона №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Согласно пункту 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от дата№) при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Таким образом, ФИО2№ФИО1 Хёк, при осуществлении рыболовства допустил нарушение действующего законодательства РФ, выразившееся в незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов – кальмара тихоокеанского, общим весом 642,2 кг нетто (2470 особей).

Соответственно, в действиях ФИО2 с бортовым ФИО3№ФИО1 Хёк содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, с последующим их уничтожением ввиду отсутствия сведений о сертификации и возможности дальнейшего использования по назначению.

Дополнительное наказание в виде конфискации судна не применять, поскольку ФИО2 судно в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не изымалось, арест на судно не налагался, документы, подтверждающие, что ФИО2№ принадлежит гражданину ФИО1 Хёк, в материалах административного дела отсутствуют.

Согласно письму директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» № от дата средняя навеска тихоокеанского кальмара в подзоне Приморье южнее 47°20 с.ш в период с дата по дата, могла составить 0,26 кг.

Согласно письму ведущего эксперта-оценщика Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от дата средняя рыночная стоимость 1 кг кальмара тихоокеанского в жизнеспособном состоянии по состоянию на июль 2018 года составляет 180 рублей.

Таким образом, средняя рыночная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, вменяемого ФИО2№ гражданину ФИО6 – ФИО1 Хёк составляет 115596 рублей.

Так же суд считает необходимым взыскать с ФИО2№ФИО1 Хёк в пользу Российской Федерации сумму ущерба, причиненного незаконной добычей в ВМВ РФ 2470 особей кальмара тихоокеанского.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата№ «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» такса за незаконный вылов кальмара составляет 8 рублей за 1 особь. Соответственно ущерб за незаконный вылов 2470 особей кальмара тихоокеанского составил 19760 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Капитана маломерного плавсредства № ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, равном 115596 рублей, без конфискации судна, с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения

<...>

Взыскать с ФИО7 в доход федерального бюджета 19760 рублей в счет погашения причиненного ущерба.

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________