Гражданский кодекс часть 1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу <адрес>, в связи с обращением граждан (входящий номер ж- 790 от ДД.ММ.ГГГГ) на шум, вибрацию в <адрес>, проведено административное расследование в отношении неустановленного круга лиц с проведением лабораторных измерений уровня шума и вибрации, в результате которого, установлено.

ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю продуктами питания в магазине «Эмилия» расположенного по <адрес>, на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Данная организация находится во встроенном помещении жилого многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ с 22 часов 30 минут до 00 часов 30 минут совместно с ФФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в <адрес>» проведены замеры уровней шума и вибрации от холодильного оборудования установленного с торца дома по адресу: <адрес>. О проведении замеров ИП ФИО1 и заявитель были уведомлены телеграммой.

Согласно экспертного заключения и акта инспекции № СУ.07.У.0113ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в <адрес>» по поручению врио начальника ТОУ Роспотребнадзора в городе Сургуте и Сургутском <адрес>ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено следующее.

Замеры проводились согласно требованиям МУК ДД.ММ.ГГГГ-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

Согласно СанПиНу 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно проведенным измерениям шума, протокол измерений шума№ Ф от ДД.ММ.ГГГГ

Режим измерения включено ГВС, ХВС, ТС; все оборудование магазина «Эмилия» отключено: в квартире № 1 зал - 3 точки, шум в дневное время: уровни звука с учетом влияния фонового шума и поправки для инженерно-технологического оборудования превышают ПДУ 250Гц - на 2,0 дБА.

в <адрес> зал - 3 точки, шум в ночное время: 250Гц - на 7,0 дБА; 500Гц-на 5,0 дБА ; 1000Гц - на 4,0 дБА; 2000Гц - на 5,0 дБ А.

в <адрес> спальня - 3 точки, шум в дневное время: уровни звука с учетом влияния фонового шума и поправки для инженерно-технологического оборудования превышают ПДУ 250Гц-на2,0 дБА 500Гц - на 1,0 дБА.

в <адрес> спальня - 3 точки, шум в ночное время: 125Гц-на 3,0 дБА; 250Гц - на 7,0 дБА; 500Гц - на 6,0 дБА; 1000Гц - на 4,0 дБА; 2000Гц - на 5,0 дБА.

Необходимо заметить, что согласно протоколу измерений шума №Ф от ДД.ММ.ГГГГ на частотах 4000 Гц, 8000 Гц установлено устойчивое превышение фонового шума, источник шума не установлен.

Режим измерения выключено ГВС, ХВС, ТС, холодильное оборудование магазина «Эмилия» (вентиляторы, установленные на улице с торца дома) включено.

в <адрес> зал - 3 точки, шум в дневное время: уровни звука с учетом влияния фонового шума не превышают ПДУ.

в <адрес> зал - 3 точки, шум в ночное время: 125Гц - на 3,0 дБА; 250Гц - на 7,0 дБА; 500Гц - на 5,0 дБА; 1000Гц - на 4,0 дБА; 2000Гц - на 5,0 дБА.

в <адрес> спальня - 3 точки, шум в дневное время: уровни звука с учетом влияния фонового шума не превышают ПДУ.

в <адрес> спальня - 3 точки, шум в ночное время: 125Гц - на 4,0 дБА; 250Гц - на 8,0 дБА; 500Гц - на 7,0 дБА; 1000Гц - на 5,0 дБА; 2000Гц - на 6,0 дБА.

Согласно протоколу измерения вибрации № Ф от ДД.ММ.ГГГГ установлено превышение вибрации корректированных и эквивалентных уровней вибрации зале по оси X на 4,6 дБ в дневное время и на 9,6дБ в ночное время при следующем режиме измерения: включено ГВС, ХВС, ТС, оборудование магазина «Эмилия» отключено.

Источниками шума и вибрации являются сети ГВС, ХВС. ТС и холодильное оборудование магазина «Эмилия».

Осуществление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «Эмилия» (работа холодильного оборудования) ухудшает условия проживаниям отдыха людей в жилых помещениях <адрес>, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта).

В судебное заседание ФИО1 не явился. Судья признаёт ФИО1 надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебная повестка возращена в Сургутский городской суд по истечению срока хранения.

В судебное заседание представитель административного органа и потерпевшая ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина индивидуального предпринимателя ФИО1, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.4-7);

- копией обращения потребителя (гражданина) ФИО5№-ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 9-10);

- копией поручением на проведение проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

- копией экспертного заключения № СУ.07.У.0113ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого при обследовании жилой <адрес>, над Продуктовом магазином ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства (л.д.13-14);

- копией актом инспекции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 -17);

- копиями протоколов измерений общей вибрации №Ф от ДД.ММ.ГГГГ и шума №Ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-23);

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП ФИО1 (л.д.52-54);

- копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которомуФИО6 передает ИП ФИО1 во временное пользование встроенное нежилое помещение магазин «Эмилия», расположенный по адресу: <адрес> (л.д.24-28).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, временные затраты необходимые для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает справедливым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при данных конкретных обстоятельствах.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем не исполнялся, следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Эмилия» расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать ) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________