Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Нигерии.

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, прилегающая территория станции метро № ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве промоутера, а именно находился по вышеуказанному адресу осуществляя раздачу листовок «Пицца Мафия».

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что осуществлял трудовую деятельность, раздавал листовки у метро «Автово», за работу получал денежные средства, никаких письменных документов с работодателем он не подписывал, работал по устной договоренности. О том, что для осуществления трудовой деятельности на территории РФ необходим патент и разрешение на работу по профессии, указанной в данном разрешении не знал.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента. При этом, временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин, не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве промоутера.

Сведений о наличии у ФИО2 патента, дающего ему право на осуществление трудовой деятельности, в материалах дела не имеется.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ подтверждается представленными суду доказательствами и ФИО2 не оспаривается, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 183 от 13 февраля 2018, который составлен в присутствии ФИО2, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении судом не установлено;

-письменными объяснениями ФИО2 от 12 февраля 2019 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд считает признание им вины. Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без помещения в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002,

п о с т а н о в и л:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Нигерии к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Нигерии, административному наказанию - штрафу в размере 5000 (пять тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001, ИНН: <***>

ОКТМО 40 911 000

Номер счёта получателя платежа: 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России)

БИК: 044 030 001, КБК: 188 1 16 40000 01 6022 140

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении тридцати дней, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Выдворить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Нигерии за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г. Санкт- Петербурга.

Судья Малинина Н.А.