Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «Центр строительной техники №1», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 24.05.2004, находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

23.11.2020 должностным лицом Северо-Восточного МУГАДН в ходе проведения рейдового мероприятия установлено, что ООО «Центр строительной техники №1» осуществляет перевозку пассажиров для собственных нужд в отсутствие лицензии на осуществление перевозки пассажиров и иных лиц, что является нарушением п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195, ч.5 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель ООО «Центр строительной техники №1» ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт совершения предприятием административного правонарушения, вину юридического лица признал.

Должностное лицо ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195, установлено, что лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности.

Частью 5 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ установлено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Судом установлено, что в соответствии с Положением о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Ространснадзора от 27.06.2017г. №ВБ-534фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398 на основании приказа заместителя начальника Северо-Восточного ФИО3 ФИО4 от 27 октября 2020 г. №261/Р «О проведении рейдовых мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории Псковской области» проведено рейдовое мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, по результатам которого установлено, что 23.11.2020 в 09 час. 58 мин. по адресу: 282 км ФАД Р-23 «Санкт-Петербург-Невель, проведен осмотр транспортного средства «МАЗ 256270», г.р.з. М033КА/60, под управлением ФИО5, осуществляющего перевозку пассажиров для собственных нужд по маршруту г. Псков - г. Луга, согласно путевому листу от 23.11.2020г. № 002126, выданному ООО «Центр строительной техники № 1» в отсутствие лицензии на осуществление пассажиров и иных лиц автобусами, о чем составлен акт осмотра ТС от 23.11.2020 № 261/Р/557/РМ/1.

Перевозка пассажиров автобусом осуществлялась для собственных нужд юридического лица.

Согласно выписке из Единого реестра разрешительных документов лицензия на осуществление вида деятельности перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд ООО «Центр строительной техники № 1» не выдавалась, транспортное средство «МАЗ 256270», г.р.з. М033КА 60, в соответствии с разделом IV Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195, ч. 1 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в реестр не включено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и виновность ООО «Центр строительной техники № 1» в его совершении у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о наличии объективных причин, препятствующих исполнению юридическим лицом требований законодательства, не установлено. Следовательно, у юридического лица имелась реальная возможность выполнить требования закона.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - полное признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь основной целью административного наказания - это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, в том числе с учетом того, что ООО «Центр строительной техники № 1» является малым предприятием (ст. 4.1.1 КоАП РФ), впервые привлекается к административной ответственности.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Центр строительной техники №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии изготовленного в окончательной форме постановления.

С. Жбанова