Гражданский кодекс часть 1

Л.И., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут в <адрес> при обращении в отделение в ст. Егорлыкская МО УФМС России по Ростовской области в г. Зернограде выявлена гражданка <данные изъяты> Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении срока действия документа, удостоверяющего личность с ДД.ММ.ГГГГ, нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Л.И. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что она проживает по <адрес> у бабушки ее мужа – Л.А.И.. Ее муж ФИО15 является гражданином РФ. Она приехала в РФ в ДД.ММ.ГГГГ, получила разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия ее паспорта иностранного гражданина. Она не смогла заменить паспорт, так как у нее были финансовые затруднения. В настоящее время намерена обратиться в консульство <данные изъяты> для замены паспорта иностранного гражданина. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как на территории РФ проживает ее супруг – гражданин РФ.

Вина Л.И. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2),

объяснениями Л.И.;

паспортом иностранного гражданина, согласно которому срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5),

временным разрешением Л.И. на проживание, согласно которому Л.И. имеет право на проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 оборот).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Л.И. является временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, - лицом, получившим разрешение на временное проживание.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано отсутствие у гражданки Л.И. документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, чем нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Какие-либо документы, удостоверяющие личность Л.И., отсутствуют, в настоящее время она является лицом, не имеющим документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

На основании изложенного вышеуказанные действия Л.И. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушителем административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме административного штрафа и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая цели административного наказания, то, что Л.И. совершила административное правонарушение впервые, она имеет разрешение на временное проживание в РФ, на территории Егорлыкского района Ростовской области проживает и зарегистрирован ее муж Л.И., брак с которым зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д.8) и свидетельством о заключении брака (л.д.9), считаю, что назначение Л.И. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как является явно несоразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить ей административное наказание, не предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить Л.И. ее обязанность уплатить назначенный штраф в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на банковский счет со следующими реквизитами: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области для УФМС России по Ростовской области, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60615417, код бюджетной классификации 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись Копия верна: Судья Секретарь