Гражданский кодекс часть 1

26 января 2016 года в период с 10 часов 30 минут по 11 часов 50 минут помощником прокурора Курортного района Кулик М.В. совместно со старшим инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) майором внутренней службы ФИО5, инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковником внутренней службы ФИО6, гл. специалистом экспертом ФИО7, была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в части привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А, где было выявлено административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея при этом разрешения на работу либо патента (территория действия г. Санкт-Петербург), оформленного иностранным гражданином в соответствии с действующим законодательством. В момент проведения проверочных мероприятий гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> года рождения, находился на территории строительного объекта, на втором этаже, был одет в рабочую форму одежды и варил арматуру.

При дальнейшей проверке документов установлено: гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> года рождения прибыл на территорию Российской Федерации 13.12.2015 года через КПП «Погар», с целью поездки «Работа», разрешения на работу в установленном законом порядке либо патент не получал, с 18 января 2016 года осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Приморское шоссе, д.352 лит.А. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность, не имея разрешения на работу или патента. Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 нарушил порядок осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента.

ФИО4 в судебное заседание явился, свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Свидетель инспектор ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковник внутренней службы ФИО1, <данные изъяты> в судебное заседание явился, опрошенный в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ и в порядке ст. 17.9 КоАП РФ предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что ранее с ФИО4 знаком не был, неприязненных отношений к нему не имеет, показал, что участвовал 26 января 2016 года в период с 10 часов 30 минут по 11 часов 50 минут при проведении совместной с Прокуратурой Курортного района СПб проверке строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А, в ходе проверки им был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> года рождения, который в рабочей одежде на втором этаже объекта варил арматуру. При проверке документов установлено, что ФИО4 не имеет ни действующего разрешения на работу, ни патента с территорией действия – СПб.

Помимо полного признания вины ФИО4, показаний свидетеля инспектора ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковника внутренней службы ФИО1 виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № № от 26 января 2016 года;

- объяснениями ФИО4 от 26.01.2016 года, полученными ст. инспектором ОИК МРО №1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга) ФИО5, согласно которым он, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 13.12.2015 года через КПП «Погар», с целью поездки «Работа». В настоящее время проживает <данные изъяты> с разрешения начальника по имени «<данные изъяты>», принявшего его на работу. Действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия Санкт-Петербург не имеет. На строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Приморское шоссе, д.352 лит.А работает в качестве подсобного рабочего с 18 января 2016 года. Работу ему помог найти знакомый по имени «<данные изъяты>». Трудовой договор не заключался, за выполнение работы обещали заработную плату в размере <данные изъяты> рублей в месяц, зарплату не получал. 26.01.2016 года в момент проведения проверки по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Приморское шоссе, д.352 лит.А, занимался тем, что в рабочей одежде на втором этаже варил арматуру;

- объяснениями ФИО4, данными в судебном заседании, согласно которым он, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 13.12.2015 года через КПП «Погар», с целью поездки «Работа». В настоящее время проживает в строительном вагончике по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Приморское шоссе, д.352 лит.А с разрешения начальника по имени «<данные изъяты>, принявшего его на работу. Действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия Санкт-Петербург не имеет. На строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Приморское шоссе, д.352 лит.А работает в качестве подсобного рабочего с 18 января 2016 года. Работу ему помог найти знакомый по имени «<данные изъяты>». Трудовой договор не заключался, за выполнение работы обещали заработную плату в размере <данные изъяты> рублей в месяц, зарплату не получал. 26.01.2016 года в момент проведения проверки по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Приморское шоссе, д.352 лит. А, занимался тем, что в рабочей одежде на втором этаже варил арматуру. Близких родственников граждан РФ, проживающих на территории Санкт-Петербурга не имеет;

- рапортом ст. инспектора ОИК МРО №1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга) ФИО5 от 26.01.2016 года, согласно которому 26 января 2016 года в период с 10 часов 30 минут по 11 часов 50 минут помощником прокурора Курортного района Кулик М.В. совместно со старшим инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) майором внутренней службы ФИО5, инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковником внутренней службы ФИО6, гл. специалистом экспертом ФИО7, была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в части привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А, где было выявлено административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея при этом разрешения на работу либо патента (территория действия г. Санкт-Петербург), оформленного иностранным гражданином в соответствии с действующим законодательством. В момент проведения проверочных мероприятий гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> года рождения, находился на территории строительного объекта, на втором этаже, был одет в рабочую форму одежды и варил арматуру;

- протоколом ДЛ САП № № от 26.01.2016 года, согласно которому ФИО4 был доставлен в УМВД по Курортному району СПб после выявления 26 января 2016 года в период с 10 часов 30 минут по 11 часов 50 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, осуществленной помощником прокурора Курортного района Кулик М.В. совместно со старшим инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) майором внутренней службы ФИО5, инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковником внутренней службы ФИО6, гл. специалистом экспертом ФИО7, на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А;

- протоколом АЗ № № об административном задержании от 26.01.2016 года;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО4 действующего разрешения на работу или патента не имеет;

- справкой инспектора ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга) ФИО6, согласно которой гражданину Республики <данные изъяты> ФИО4 разрешение на работу либо патент с территорией действия СПБ не оформлялись;

- письмом от 22.01.2016 года № Прокурора Курортного района СПб, адресованным и.о. начальника МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга) Тихомировой С.Н. об обеспечении явки уполномоченных сотрудников МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга) для проведения совместных проверочных мероприятий 26.01.2016 года на объекте по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А;

- ответом от 26.01.2016 года ВрИО начальника МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга) Тихомировой С.Н. Прокурору Курортного района СПб со списком утвержденных лиц, направленных для принятия участия в совместных проверочных мероприятий на объекте по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А (а именно: старший инспектор ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) майор внутренней службы ФИО5, инспектор ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковник внутренней службы ФИО6, гл. специалист - эксперт ФИО7 А.С.);

- актом проверки от 26.01.2016 года, составленным ст. помощником прокурора Курортного района СПб Кулик М.В., согласно которому в ходе проверки соблюдений требований миграционного законодательства на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит.А в присутствии начальника участка ООО «ГСК 1» выявлено, что на указанном объекте в рабочей одежде осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе ФИО4;

- договором Генерального подряда № от 01.10.2014 года, заключенного между ЗАО «Строительный трест» и ООО «Генеральная строительная компания №1», согласно которому ООО «Генеральная строительная компания №1» принимает на себя генеральный подряд по строительству многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А;

- договором подряда № 11.01.2016 года, заключенным между ООО «Генеральная строительная компания №1» и ООО « ОСК Афина», согласно которому подрядчик - ООО « ОСК Афина» обязалось выполнить строительно-монтажные работы по устройству монолитного железобетонного каркаса здания на объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А в период с 11.01.2016 года по 11.01.2017 года;

- списком временных рабочих ООО «Генеральная строительная компания №1», согласно которому ФИО4 является временным рабочим;

- табелем ООО «Генеральная строительная компания №1», согласно которому ФИО4 является временным рабочим;

- списком рабочего персонала ООО «Генеральная строительная компания №1» занятого выполнением комплекса работ по монтажу- демонтажу ж/б конструкций на объекте по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А в период с 11.01.2015 года на весь период выполнения работ, согласно которому среди задействованных рабочих значился ФИО4;

- объяснениями генерального директора ООО « ОСК Афина» ФИО2 предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, от 27.01.2016 года, данными Прокурору Курортного района СПб, согласно которым она, действуя на основании договора подряда, заключенного с ООО «Генеральная строительная компания №1», осуществила прием работников – иностранных граждан для работы на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, в том числе ФИО4

Согласно требованиям п.п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

ФИО4, являясь гражданином Республики <данные изъяты> незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга, не имея разрешения на работу и/или патента.

Суд считает вину ФИО4 доказанной, квалифицирует его действия по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу и/или патента.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО4 свою вину признал, в содеянном раскаялся.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу КПП 78 4101001, налоговый орган ИНН <***> (УФМС России по СПб и ЛО), номер счета получателя платежа: 401018102000000100 01, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 044030001, код бюджетной классификации: 1921 1640000016020140, ОКТМО 40910000, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ - сокращенно административный штраф.

Согласно подпункту 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья А.В. Прокофьева