Гражданский кодекс часть 1

С участием законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МДОУ «Детский сад» № 10 «Теремок» - ФИО1, ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО3,

при секретарях Мартынюк Л.В., Перехожевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МДОУ «Детский сад» № 10 «Теремок», ..., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период проведения плановой проверки по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в отношении МДОУ «Детский сад» № 10 «Теремок» - ... на основании распоряжения ... согласно ежегодного графика проведения плановых проверок нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом министра РФ по делам ГО и ЧС №313 от 18.06. 2003 зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 Регистрационный №4838, Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.06.2008. Сводов правил: СП 1.13130.2009г., СП 2.13130.2009г, СП 3.13130.2009г., СП 4.13130.2009г., СП 5.13130.2009г., СП 6.13130.2009г., СП 7.13130.2009г., СП 8.13130.2009г., СП 9.13130.2009г., СП 10.13130.2009г., СП 11.13130.2009г., СП 12.13130.2009г. установленные постановлением правительства РФ «О порядке утверждения сводов правил» от 19.11.2008 № 858, введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 №175, а именно:

не обеспечило оборудование помещения гладильной автоматической пожарной сигнализацией. Основание: № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, 83. СП5.13130.2009 Приложение А (обязательное) п.4, таб. А1. не обеспечило оборудование помещения пищеблока автоматической пожарной сигнализацией. Основание: № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, 83. СП5.13130.2009 Приложение А (обязательное) п.4, таб. А1. допустило использование для обшивки батарей на лестничной клетке материалов с более высокой пожарной опасностью чем KM0 (не горючие). Основание: № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.134; п.2, таб.28. Таким образом, МДОУ «Детский сад» № 10 «Теремок» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законные представители юридического лица ФИО1 и ФИО2 частично подтвердили обстоятельства правонарушения, совершенного МДОУ «Детский сад» № 10 «Теремок», пояснив, что нарушения по гладильной и лестничной клетке устранены. В части нарушения по пищеблоку не согласны, поскольку в нем проходят мокрые процессы, что, согласно положений санитарно-гигиенических норм, не требует установления пожарной сигнализации.

Вина юридического лица - МДОУ «Детский сад» № 10 «Теремок» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- объяснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 - о том, что протокол об административном правонарушении составлен законно и обоснованно по итогам проведенной проверки. В протоколе имеет место опечатка в отношении подсобного помещения в музыкальном зале, что является ошибкой, так как следует полагать имеющим место нарушение по помещению пищеблока, что и было выявлено в действительности с участием представителя юридического лица. Пищеблок должен быть в обязательном порядке оборудован пожарной сигнализацией. С учетом расположения пищеблока в здании детского сада - находится под вторым этажом, само помещение детского садика маленькое, что приведет в случае пожара к задымлению лестничной клетки.

- исследованными в судебном заседании: протоколом (л.д.2), предписанием (л.д.3), распоряжением (л.д.4-5), свидетельствами (л.д.6, 7, 8), справкой (л.д.9), уставом (л.д.10-19), а также планом детского сада, заключением.

Доводы законных представителей опровергаются всей совокупностью имеющихся доказательств, указанных выше, по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц от пожаров. Согласно ст.2 данного Закона, положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты. В соответствии с ч.4 ст.4 данного Закона, на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

На основании ч.6 ст.83 вышеуказанного Закона, пожарные извещатели и побудители автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

В соответствии с «СП.5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. А.4., в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

Таким образом, помещение пищеблока должно быть оборудовано пожарной сигнализацией, поскольку пищеблок не является помещением, в котором происходят мокрые процессы.

Суд считает возможным устранение в процессе настоящего судебного рассмотрения ошибки в виде опечатки в протоколе об административном правонарушении относительно ошибочно отмеченного инспектором нарушения, допущенного юридическим лицом, в виде: «не обеспечило оборудование подсобного помещения в музыкальном зале, расположенном на втором этаже автоматической пожарной сигнализацией. Основание: № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, 83. СП5.13130.2009 Приложение А (обязательное) п.4, таб. А1.», так как данная ошибка является очевидной, связана с применением компьютерной техники, является устранимой, и полагает необходимым устранить данную ошибку, уточнив протокол нарушением, которое нашло свое подтверждение как материалами дела, так и непосредственно было установлено в момент проверки, указанном в протоколе, а именно: «не обеспечило оборудование помещения пищеблока автоматической пожарной сигнализацией. Основание: № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, 83. СП5.13130.2009 Приложение А (обязательное) п.4, таб. А1.».

При назначении наказания следует учесть данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, частичное признание своей вины, и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Однако при этом суд учитывает, что менее строгое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку с учетом характера нарушения правил пожарной безопасности, оставшегося неустранимым, с целью обеспечения безопасности населения, предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, что является высшими ценностями, необходимо приостановление деятельности юридического лица в части деятельности и эксплуатации пищеблока юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо -Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» № 10 «Теремок»»,..., подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в части производственной деятельности и эксплуатации пищеблока данного юридического лица, расположенного по вышеуказанному адресу, сроком на 90 (девяносто)суток, исчисляя срок наказания с момента фактического прекращения деятельности.

Для обеспечения исполнения административного наказания, назначенного настоящим постановлением, в течение всего срока данного наказания запретить производственную деятельность и эксплуатацию пищеблока юридического лица -Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» № 10 «Теремок»»,..., устранить отмеченные нарушения требований пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения или получения копии постановления.

Судья О.И. Ноженко