Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Костюкова Алексея Владимировича, <дата> года рождения, место рождения – <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (вид на жительство иностранного гражданина 82 <номер><номер>, дата принятия решения 08.05.2011, выдан 02.09.2011, срок действия вида на жительство по 08.05.2021), о привлечении к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2020 года в зону таможенного контроля Астраханского таможенного поста Астраханской таможни поступил товар – «домашние вещи б/у» (количество мест – 48, вес брутто – 1600,0 кг, фактурная стоимость товара 1048,00 – USD) по ТД <номер>, ж/д накладная <номер> от 07.10.2020, опись № Б/Н от 24.08.20, контейнер <номер> в адрес получателя Костюкова А.В. Данный товар был помещен на склад временного хранения ОАО «Российские железные дороги» по ДО-1 <номер>. 06 ноября 2021 года на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни поступило заявление Костюкова А.В. (вх. № 12984) о предоставлении льготы при таможенном оформлении прибывших в его адрес, бывших в употреблении, личных вещей, отправленных из Туркменистана железнодорожным транспортном. 20 ноября 2020 года подготовлено письмо № 35-18/0910, которым Костюкову А.В. был разъяснен порядок получения льготы, а также разъяснено, что в соответствии с пунктом 6 приложения №3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и частью 6 статьи 190 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство – член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов бывшие в употреблении товары для личного пользования, а также авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство – член ЕАЭС, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС. В соответствии с нормами действующего законодательства, исчисление срока (18 месяцев) следует учитывать с даты выдачи разрешения на переезд (переселение) <номер> из Туркменистана в Российскую Федерацию, а именно с 20 января 2003 года. В связи с изложенным, предоставление льгот по уплате таможенных платежей в отношении бывших в употреблении личных вещей ввезенных на территорию ЕАЭС в адрес Костюкова А.В. не представляется возможным.

Определением от 03 марта 2021 года, вынесенным ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Астраханского таможенного поста Астраханской таможни <ФИО>5, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении компании Костюкова А.В.

По результатам проведенного административного расследования уполномоченным по ОВД ОАР Астраханской таможни <ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от 02 апреля 2021 года в отношении Костюкова А.В. по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни участие не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании Костюков А.В. участия не принимал, о дне слушания дела извещался заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что 26 октября 2020 года в зону таможенного контроля Астраханского таможенного поста Астраханской таможни поступил товар – «домашние вещи б/у» (количество мест – 48, вес брутто – 1600,0 кг, фактурная стоимость товара 1048,00 – USD) по ТД <номер>, ж/д накладная <номер> от 07.10.2020, опись № Б/Н от 24.08.20, контейнер <номер> в адрес получателя Костюкова А.В.

В отношении данного товара 26 октября 2020 года были представлены документы для помещения его на временное хранение.

В соответствии со статьей 100 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Астраханским таможенным постом было зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение под номером 10311020/261020/0003169.

26 октября 2020 года товар, прибывший в адрес Костюкова А.В. по ТД <номер>, ж/д накладная <номер> от 07.10.2020, опись № Б/Н от 24.08.20, был помещен на склад временного хранения ОАО «Российские железные дороги» по ДО-1 <номер> (отчет о принятии товаров на хранение <номер> от 26.10.2020 г.) на срок временного хранения до 27 февраля 2021 года.

06 ноября 2021 года на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни поступило заявление Костюкова А.В. (вх. № 12984) о предоставлении льготы при таможенном оформлении прибывших в его адрес, бывших в употреблении, личных вещей, отправленных из Туркменистана железнодорожным транспортном.

20 ноября 2020 года подготовлено письмо № 35-18/0910, которым Костюкову А.В. был разъяснен порядок получения льготы, а также разъяснено, что в соответствии с пунктом 6 приложения №3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и частью 6 статьи 190 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство – член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов бывшие в употреблении товары для личного пользования, а также авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство – член ЕАЭС, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС.

В соответствии с нормами действующего законодательства, исчисление срока (18 месяцев) следует учитывать с даты выдачи разрешения на переезд (переселение) <номер> из Туркменистана в Российскую Федерацию, а именно с 20 января 2003 года.

В связи с изложенным, предоставление льгот по уплате таможенных платежей в отношении бывших в употреблении личных вещей ввезенных на территорию ЕАЭС в адрес Костюкова А.В. не представляется возможным.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «выпуск товаров» - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению через таможенные процедуры.

Согласно пункту 1 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет четыре месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса. Комиссия вправе определять для отдельных категорий товаров срок временного хранения менее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 5 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекали, утвержденного приказом ФТС России от 20 июля 2012 года № 1471, должностным лицом Астраханского таможенного поста было составлено и направлено в адрес Костюкова А.В. уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара - «домашние вещи б/у» (количество мест – 48, вес брутто – 1600,0 кг, фактурная стоимость товара 1048,00 – USD).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

В соответствии со статьей 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров подачи таможенной декларации, а также иных действий, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии со статьями 118, 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза..

Судом установлено, что срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ ОАО «Российские железные дороги» 26 октября 2020 года по ДО-1 <номер>, был установлен до 27 февраля 2021 года. 01 марта 2021 года указанный срок истек, поскольку 27 февраля 2021 года являлся нерабочим днем, днем истечения срока временного хранения в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза является следующий за ним рабочий день – 01 марта 2021 года.

02 марта 2021 года составлен акт об истечении сроков временного хранения вышеуказанных товаров.

02 марта 2021 года произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения. В отношении Костюкова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении.

02 апреля 2021 года по факту не принятия до истечения срока временного хранения достаточных мер для таможенного оформления товара, хранящегося на складе временного хранения ОАО «Российские железные дороги», должностным лицом - уполномоченным по ОВД ОАР Астраханской таможни <ФИО>3 в отношении Костюкова А.В. составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования факт нарушения Костюковым А.В. срока временного хранения товара – «домашние вещи б/у» (количество мест – 48, вес брутто – 1600,0 кг, фактурная стоимость товара 1048,00 – USD), хранящегося на складе временного хранения ОАО «Российские железные дороги», нашел свое подтверждение.

Вина Костюкова А.В в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>, отчетом о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 <номер> от 26.10.2020, актом об истечении сроков временного хранения от 02.03.2021 <номер>, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса <ФИО>4, протоколом опроса <ФИО>5, другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности Костюкова А.В.

Таким образом, Костюков А.В. нарушил установленный пунктом 1 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товара, совершив тем самым административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения Костюковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, который ранее не привлекался к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Издержек по делу об административном правонарушении, по настоящему делу не имеется.

Срок привлечения Костюкова А.В. к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей), с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 16.16, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Костюкова Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: «домашние вещи б/у» (количество мест – 48, вес брутто – 1600,0 кг, фактурная стоимость товара 1048,00 – USD), изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 02 марта 2021 года и переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Предмет административного правонарушения, а именно: «домашние вещи б/у» (количество мест – 48, вес брутто – 1600,0 кг, фактурная стоимость товара 1048,00 – USD) - обратить в федеральную собственность.

Административный штраф подлежит уплате согласно следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент банка России /межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств 40102810054370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502; КБК 15311601161010000140; УИН штрафа 15310103110000096217. Назначение платежа - «уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению №5-2118/2021 от 07 июля 2021 года».

Разъяснить Костюкову Алексею Владимировичу, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд г. Астрахани.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд с момента вынесения постановления в окончательной форме.

Судья Н.П. Синельникова