Гражданский кодекс часть 1

лица, составившего протокол, ведущего специалиста-эксперта Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>ФИО5

защитника юридического лица автономного учреждения <адрес> «Гурьевский лесхоз» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица автономного учреждения <адрес> «Гурьевский лесхоз»,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении главным специалистом-экспертом Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>ФИО5 административного расследования было установлено, что автономным учреждением <адрес> «Гурьевский лесхоз», расположенным по адресу: <адрес> г.<адрес>Лесной 1, допущено административное правонарушение: в 2014 году периодический медицинский осмотр работающих во вредных и опасных условиях труда проведен не в полном объеме (не включены следующие вредные и опасные факторы: работы по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов; ультрафиолетовое излучение, физические нагрузки, работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции), не включены в медицинский осмотр в 2015 году 2 человека (главный бухгалтер ФИО3, мастер леса ФИО4 (напряжение зрения, ЭМИ)), не организован периодический медицинский осмотр 12 работающих во вредных и опасных условиях труда в 2015 году.

Таким образом, согласно протоколу по делу об административном правонарушении автономным учреждением <адрес> «Гурьевский лесхоз» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании лицо, составившее протокол, ФИО5 пояснила, что в материалах собраны достаточные данные, подтверждающие совершение ЮЛ административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Защитник юридического лица ФИО2 нарушения, указанные в протоколе признал частично. Пояснил, что в настоящее время имеется договоренность с медицинским учреждением о проведении осмотра в декабре 2015 года.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав представленные доказательства и поданные возражения, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 6.3. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Событие административного правонарушения, виновность автономным учреждением <адрес> «Гурьевский лесхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по мнению суда, подтверждены представленными материалами дела.

Так, из определения начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> и <адрес> от 02.11.2015г. о возбуждении дела №-АД об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что автономным учреждением <адрес> «Гурьевский лесхоз» в 2015 году не организовано прохождение работающими во вредных и опасных условиях труда периодического медицинского осмотра в МБУЗ «<адрес> больница» Гурьевского муниципального района (л.д.1-3), о чем поступило сообщение МБУЗ ЦРБ (л.д.4).

АУ КО «Гурьевский лесхоз» предоставило общий список работников (л.д.12-14) и список лиц для прохождения периодического медицинского осмотра на 2015 год (л.д.16).

Как подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ за 10 месяцев 2015 года по плану-графику АУ КО «Гурьевский лесхоз» не прошло периодический медицинский осмотр, количество подлежащих медосмотру 15 (л.д.4).

По указанному плану-графику АУ КО «Гурьевский лесхоз» должно было пройти медицинский осмотр в апреле 2015 года (л.д.24).

Согласно заключительному акту от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) в 2015 году периодический медицинский осмотр работающих во вредных и опасных условиях труда прошли 13 человек, из них 3 женщины; 5 трактористов на трелевке (Бых М.Г., Губинский A.M., Зачесов СВ., ФИО6, ФИО7 по (пр. 2 п. 27.13, пр. 1 п. 4.1.2.. п. 3.4.1.. п. 3.4.2., п. 3.5.), 2 лесоруба (вальщика леса) (ФИО8, ФИО9 по пр. 1 п. 3,8.1., п. 3.5: п. 3.4.1. п. 4.1,, пр. 2 п. 3.), 2 водителя на вывозке леса (ФИО10, ФИО11 по пр. 2 п. 27.4., пр. 1 п. 4.1.2.. п. 3.5.. п. 3.4.1, п. 3.4.2.), бухгалтер ФИО12, инженер ОК ФИО13, бухгалтер-кассир ФИО14 (по пр. 1 п. 3.2.2.4., п.3.12).

Число работающих АУ КО «Гурьевский лесхоз» составляет 44 человека, из них работают во вредных условиях труда 21 человек, из них стаж по месту работы у 15 работающих составляет не менее 2 лет (л.д.12-14).

Согласно документу «Перечень контингентов, подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра по АУ КО «Гурьевский лесхоз», периодическому медицинскому осмотру в 2015 году подлежат 10 человек: 5 трактористов (пр. 2 п. 27.1а. пр. 1 п. 4.1.2., п. 3.4.1., п. 3.4.2., п. 3.5.. 1 электросварщик (пр. 1 п. 1.1.2.4.8., п. 3.8; 9; 10., пр. 2 п. 2.), 2 лесоруба (вальщика леса) (пр. 1 п. 3.5; п. 3.4.1; п. З.8.1.. пр. 2 п. 3.) (л.д.15).

В соответствии с Приказом МЗиСР РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодический медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», пр. 2 п. 27.1. -управление наземными транспортными средствами, пр. 1 п. 4.1. -физические нагрузки, пр. 1 п. 3.4.1. -локальная вибрация, пр. 1 п. 3.4.2. - общая вибрация, пр. 1 п. 3.5.-производственный шум, пр. 1 п. 1.1.4.8. - сварочные аэрозоли, пр. 1 п. 3.8.-пониженная температура воздуха в производственных помещениях и на открытой территории, пр. 1 п. 3.9. - повышенная температура воздуха в производственных помещениях и на открытой территории, пр. 1 п. 3.10.-тепловое излучение, пр. 2 п. 3.-работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок, пр. 2 п. 3.-работы по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов).

Однако согласно осмотренному документу «Перечень контингентов, подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра в соответствии с Приказом МЗиСР от ДД.ММ.ГГГГ№н 2015 г. по АУ КО «Гурьевский лесхоз», для прохождения медицинского осмотра в документе вкиочены следующие опасные и вредные факторы, присутствующие в условиях труда в следующих профессиях: тракторист — пр. 2 п. 3.-работы по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов (периодичность 1 раз в 2 года); электросварщик — пр. 1 п. 3.3.-ультрафиолетовое излучение (периодичность 1 разе 2 года); пр. 1 п. 4.1. -физические нагрузки (физическая динамическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса) (периодичность 1 раз в год); лесоруб (вальщик леса) — пр. 2 п. 10-работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющим открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (периодичность 1 раз в 2 года).

В перечне работников, подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра в соответствии с Приказом МЗиСР от ДД.ММ.ГГГГ№н 2015 г. по АУ КО «Гурьевский лесхоз» и заключительному акту от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) не включены следующие профессии работников в опасных и вредных условиях труда: главный бухгалтер ФИО3, мастер леса ФИО4 (напряжение зрения, ЭМИ).

С учетом сказанного работающим во вредных и опасных условиях труда работодателем АУ КО «Гурьевский лесхоз» не организован периодический медицинский осмотр в полном объеме, т.к. в перечень опасных и вредных факторов не включены следующие опасные и вредные факторы: работы по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов; ультрафиолетовое излучение, физические нагрузки, работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции).

Суд находит установленными и доказанными обстоятельства нарушения автономным учреждением <адрес> «Гурьевский лесхоз» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы защитника о запланированном на декабрь медицинском осмотре не свидетельствуют об отсутствии виды АУ КО «Гурьевский лесхоз» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Так, в протоколе указано, что в 2015 году АУ КО «Гурьевский лесхоз» не прошел запланированный на апрель-месяц медицинский осмотр; в 2014 году периодический медицинский осмотр работающих во вредных и опасных условиях труда проведен не в полном объеме (не включены следующие вредные и опасные факторы: работы по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов; ультрафиолетовое излучение, физические нагрузки, работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции), что не оспаривалось защитником ФИО2.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных наказаниях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд учитывает, что ранее по данной статье АУ КО «Гурьевский лесхоз» не привлекалось, медицинский осмотр запланирован на декабрь 2015 года.

Руководствуясь ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Автономное учреждение «Гурьевский лесхоз» (<адрес> г.<адрес>Лесной 1, ИНН 4202045107, ОГРН 1134202000019 от ДД.ММ.ГГГГ) подвергнуть административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего уплате по квитанции в Сбербанке РФ, наименование платежа – штраф суда, по реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

ИНН 4205081760

№ счета 40№

ОКАТО 32413000000

БИК 043207001

КБК 14№

КПП 420501001.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: О.А. Старченкова