Гражданский кодекс часть 1

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шагдыр С.В., с участием заместителя прокурора Барун-Хемчикского района Балчий-оола А.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника МО МВД «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. <данные изъяты> Республики Тыва, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: г. <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва Балчий-оолом А.Э. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника МО МВД «<данные изъяты>ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, по факту того, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения требований законодательства об официальном статистическом учете установлено, что МО МВД «Барун-Хемчикский» в Государственную автоматизированную систему правовой статистики (далее – ГАС ПС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не внесены сведения о результатах проверки сообщений о преступлениях, зарегистрированных в истекшем периоде 2021 года (всего по 1165 сообщениям). В связи с чем в адрес начальника полиции ФИО1ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об устранении нарушений федерального законодательства со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование начальник полиции ФИО1 получил в тот же день в 18 часов 30 минут. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренные ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» начальником полиции ФИО1 не исполнены, т.е. сведения в ГАС ПС к установленному сроку не загружены, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Балчий-оол А.Э. просил привлечь к административной ответственности должностного лица ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо – начальник МО МВД «<данные изъяты>» ФИО1., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Из законоположений статьи 2.4 КоАП Российской Федерации следует, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностному регламенту начальника МО МВД РФ «<данные изъяты>», в его обязанности входит общее руководство отделом полиции, контроль за реализацией поставленных задач, он несет ответственность за организацию контроля по своевременному и качественному исполнению документов.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 22 Закона "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что прокурором района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальнику МО МВД «<данные изъяты>» ФИО1 направлено требование, согласно которому прокуратурой района то результатам мониторинга ГАС ПС установлено, что в системе не размещаются сведения о принятых решениях по зарегистрированным в истекшем периоде 2021 года сообщениям о преступлениях (свыше 1000 сообщений), зарегистрированным МО МВД РФ «<данные изъяты>». Требует к ДД.ММ.ГГГГ загрузить в ГАС ПС все необходимые сведения и документы первичного учета.

Указанное требование получено должностным лицом МО МВД РФ « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись должностного лица ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции прокурору района направлена информация о том, что в ГАС ПС загружены сведения о принятых решениях по зарегистрированным в КУСП МО МВД России «<данные изъяты>» заявлениям, сообщениям и иной информации за январь и февраль 2021 года. Работа по загрузке сведений продолжается, о полной загрузке сообщат дополнительно.

Из объяснения начальника МО МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за № им фактически получено после рабочего времени около 18 часов 30 минут, поэтому в требовании указал, что получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в первый рабочий день. В соответствии с требованием к ДД.ММ.ГГГГ необходимо внести в ГАС ПС сведения о результатах проверки 1165 сообщений о преступлениях, зарегистрированных в КУСП МО МВД РФ «<данные изъяты>» в истекшем периоде 2021 года, однако в связи с большим объемом данное требование надлежащим образом не исполнено, в ГАС ПС внесены сведения только за январь и февраль 2021 года, о чем в прокуратуру района направлена соответствующая информация. Оставшуюся часть сведений обязуется загрузить в ГАС ПС. Отмечает, что ранее прокуратурой района также направлялись аналогичные требования об устранении нарушений, которые исполнялись, разница была только в количестве сообщений.

Из акта проверки старшего помощника прокурора района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам мониторинга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ГАС ПС отсутствуют решения, принятые по результатам проверки сообщений о преступлениях, зарегистрированных с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая вышеуказанные доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу, прихожу к выводу о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в действиях должностного лица ФИО1 поскольку он, осуществляя руководство деятельностью МО МВД «<данные изъяты>», умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно не исполнил в установленные сроки требование прокурора по заполнению ГАС ПС.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением и.о. прокурора Барун-Хемчикского района о возбуждении дела об административном правонарушении; требованием прокурора, ответом на указанное требование и объяснением начальника полиции ФИО1 актом проверки и другими собранными документами.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти и невыполнение лицом, состоящим на муниципальной службе, требований прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, полномочий, представленных ему законом, свидетельствует об игнорировании федерального закона, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и малозначительным не является. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 учитывается совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 приняты во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, для восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю необходимым применение наказания в виде административного штрафа в минимальной размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать должностное лицо – начальника МО МВД «<данные изъяты>ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф необходимо внести в УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса). Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Барун-Хемчикский районный суд.

Судья С.В. Шагдыр