Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Курска Токмакова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО4 в отношении гражданина Республики Украина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ по факту невывоза в установленные сроки с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного транспортного средства ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный №, цвет зеленый, принадлежащего гражданину Украины ФИО3 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства №, выданного УДАИ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, и ввезенного ДД.ММ.ГГГГ с территории Республики Украина ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о невозможности прибытия в судебное заседание, ввиду закрытия ему въезда на территорию Российской Федерации.

Представитель Курской таможни по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 доказана представленными материалами дела и последний подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа и конфискации предмета совершения административного правонарушения.

Выслушав представителя Курской таможни, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения характеризуется противоправными деяниями (бездействием), выразившимися в не вывозе с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки.

Субъектами данного правонарушения являются физические лица, ответственные за соблюдение требований таможенной процедуры временного ввоза (вывоза) товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В соответствии с ч. 1. ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на Орловский таможенный пост Курской таможни было подано заявление об открытии нового срока временного ввоза автомобиля ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный №, цвет зеленый, принадлежащего гражданину Украины ФИО3 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства №, выданного УДАИ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, и ввезенного ДД.ММ.ГГГГ с территории Республики Украина ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 и поданной им пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ с учетным номером операции временного ввоза № в отношении указанного выше автомобиля ВАЗ 2109, был открыт новый срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза (до ДД.ММ.ГГГГ) информация о вывозе автомобиля ВАЗ 2109, либо совершения с ним иных таможенных операций, на Орловский таможенный пост не поступила.

По истечении установленного срока временного ввоза, в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Орловским таможенным постом были проведены проверочные мероприятия по установлению фактов, свидетельствующих о завершении временного ввоза ТСЛП (транспортного средства для личного пользования) или наступления обстоятельств, допускающих признание ТСЛП не находящимся под таможенным контролем по иным обстоятельствам, по результатам которых сведения о местонахождении транспортного средства: автомобиля ВАЗ 2109, 1988 года выпуска №, регистрационный №, цвет зеленый и лица, осуществившего его ввоз – ФИО1, получены не были.

По результатам таможенного контроля Орловским таможенным постом было принято Решение в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №, которым был установлен факт невывоза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования: автомобиля ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный №, цвет зеленый, зарегистрированного на территории иностранного государства, с нарушением срока временного ввоза, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза у лица ФИО1 и составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению физического лица ФИО5, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ № выдано УФМС России по Орловской области, в зону таможенного контроля склада временного хранения ОАО «Автокомплекс» <адрес> было помещено транспортное средство ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный №, цвет зеленый.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГФИО5 показала, что до 2014 года она проживала на Украине в Луганской области. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>. С 2014 года в г. Орле проживал её знакомый ФИО1, который временно ввез с территории Украины автомобиль ВАЗ 2109, гос.номер №. В начале лета 2018 года ФИО1 выехал временно с территории РФ на Украину. Автомобиль ВАЗ 2109, гос.номер № он оставил у неё возле дома для сохранности. Во временное пользование, владение данный автомобиль он ей не передавал. В августе 2018 года ФИО5 позвонил ФИО1 и сообщил, что ему запрещен въезд на территорию РФ и он не может самостоятельно вывезти с территории РФ временно ввезенный им автомобиль ВАЗ 2109, гос.номер №. Сообщил, что срок временного ввоза автомобиля на территории РФ истек и попросил ее на эвакуаторе доставить указанное транспортное средство на Орловский таможенный пост Курской таможни. Также ФИО1 сообщил, что все документы на автомобиль находятся в его сумке с личными вещами у нее дома. ФИО5 сообщила, что по телефонной связи с ней связались сотрудники оперативно-розыскного отдела Курской таможни и просили сообщить, где в настоящее время находится указанное транспортное средство. ФИО5 пояснила, что транспортное средство находится возле её дома. Сотрудники оперативно-розыскного отдела сообщили, что данное транспортное средство необходимо доставить на Орловский таможенный пост, так как срок временного ввоза данного транспортного средства истек, и он незаконно находится на территории ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГФИО5 на эвакуаторе доставила транспортное средство ВАЗ 2109, гос. номер № и документы на него: свидетельство о регистрации транспортного средства №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№, на Орловский таможенный пост и разместила его в зоне таможенного контроля. Ключей от автомобиля у неё нет.

Согласно письма ФИО1, представленного в материалы дела, он зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез на таможенную территорию РФ в зоне деятельности Миллеровской таможни (т/п МАПП Донецк) автомобиль ВАЗ 2109, 1988 г.в., №, регистрационный №, цвет зеленый. Данный автомобиль принадлежит ему по доверенности. ФИО1 известны требования таможенного законодательства ТКТС о необходимости вывоза временно ввезенного транспортного средства не позднее даты истечения срока временного ввоза транспортного средства, установленного таможенным органом. Причинами не вывоза данного автомобиля в срок временного ввоза (до ДД.ММ.ГГГГ) с территории РФ являлось то, что автомобиль находился в технически неисправном состоянии и у ФИО1 не было средств на его транспортировку. С целью продления срока временного ввоза вышеуказанного автомобиля ФИО1 в таможенные органы не обращался. ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения по делу об №, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП России по факту невывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства (ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный № ВВ1695ВМ) в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п.2 ст. 358 ТКТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории Таможенного союза.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Согласно п. 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 (далее Инструкция), при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до ____» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Согласно п. 17 Инструкции, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Продление срока временного ввоза отражается в разделе «Для служебных отметок» представленной декларантом декларации (ином документе) и в заявлении путем внесения должностным лицом таможенного органа записи «Срок продлен до ___» с указанием даты (день, месяц и год включительно), до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган для повторного продления установленного таможенным органом срока временного ввоза в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 Кодекса и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего такое продление.

Согласно письма ФТС от 24.07.2014 года №01-11/34732 «О совершении таможенных операций в отношении транспортных средств, ввозимых с территории Украины», по истечении предельного срока временного ввоза (1 год) в случае, если физическим лицом не будет получен статус беженца либо у физического лица не истек (продлен) срок временного убежища, при его обращении в таможенные органы производится закрытие временного ввоза транспортного средства с внесением соответствующей информации в КПС «АПП» и соответствующих отметок в пассажирскую таможенную декларацию. Одновременно производится открытие нового срока (3 месяца) временного ввоза транспортного средства в установленном порядке с распечатыванием специальной самоклеящейся этикетки и нанесением ее на новую пассажирскую таможенную декларацию. В дальнейшем продление осуществляется в установленном порядке сроком до 1 года.

Согласно письма от 05.10.2015 года № 01-11/48592 «О решении Коллегии Евразийской экономической комиссии» при открытии процедуры временного ввоза в отношении транспортных средств для личного пользования в разделе «Сведения об операции» комплекса программных средств «АПП» в графе «Контрольный срок» в «ручном режиме» устанавливать дату срока временного ввоза, максимально допустимую таможенным законодательством.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях физического лица ФИО1 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту исполняющим обязанности начальника ОТО и ТК № Орловского таможенного поста Курской таможни ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ невывезенное в установленный срок транспортное средство - ВАЗ 2109, 1988 г.в., №, регистрационный №, цвет зеленый было изъято в качестве предмета административного правонарушения и помещено на ответственное хранение на СВХ ОАО «Автокомлекс», документы: свидетельство о регистрации транспортного средства № выданное УДАИ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№ были изъяты, о чем составлены протоколы изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и приобщены к материалам дела об АП.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и её законы.

Частью 1 ст.16.18. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Согласно ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из материалов дела следует, что ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ и Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть, до истечения срока временного ввоза вывезти автомобиль с таможенной территории Таможенного союза, однако он не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, гражданин Республики Украина ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, выразившееся в невывозе с таможенной территории Таможенного союза, в установленный срок временного ввоза, временно ввезенного автомобиля марки ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный №, цвет зеленый, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № (л.д.1-5), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10), протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17), актом приема передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), копией пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), копией акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), протоколом опроса ФИО6 (л.д.56-58), копией письма ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60) и другими материалами дела.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние ФИО1, т.к. он вину в совершении административного правонарушения признал. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание, что ч.1 ст.16.18 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи и в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей с конфискации предмета административного правонарушения, а именно: автомобиля марки ВАЗ 2109, 1988 года выпуска, №, регистрационный №, цвет зеленый, изъятый и переданный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на СВХ ОАО «Автокомплекс» по адресу: <данные изъяты>, с обращением в федеральную собственность.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: счет №40101810800000002901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России, Курская таможня), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000 (ОКТМО указывается в поле 105 платежного документа, в поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа); Банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, код таможенного органа 10108000 (поле 107 в платежном документе должно быть заполнено обязательно), назначение платежа: код валютной операции – (№ штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в Ленинский районный суд г.Курска.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: