Гражданский кодекс часть 1

судья Центрального районного суда Рыбаков В.А., при секретаре судебного заседания Зарубине А.В., при участии ФИО1, переводчика ФИО5, представителя УМВД России поФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу:, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 75 №, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России поФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по, расположенном по адресу: , установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России пов ходе проверочного мероприятия на основании распоряжения заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по№ от ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске по адресу:, рядом с торговым центром «Царский». В результате проверки, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца. Данный факт подтверждается распоряжением о проведении проверочного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ№, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, фото, видеоматериалами проверки, объяснением самого ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России погражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.17 КоАП РФ. Установлено, что к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина ФИО1 привлек индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведущий предпринимательскую деятельность в киоске по продаже фруктов и овощей по адресу: . Своими действиями ИП ФИО1 нарушил положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в протоколе по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Представитель УВМ УМВД России поФИО7 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину ИП ФИО1 установленной.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В 2022 году допустимая доля иностранных работников по определенным видам деятельности установлена Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2021 г. №1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а именно для такого вида деятельности, как розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по, расположенном по адресу: , установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России пов ходе проверочного мероприятия на основании распоряжения начальника ОИК УВМ УМВД России по№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу:выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент проверки, находясь по вышеуказанному адресу за кассовым аппаратом, в торговом киоске по продаже фруктов и овощей реализовывал бананы в количестве 3 штук стоимостью 86 рублей.

Данный факт подтверждается распоряжением о проведении проверочного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ№, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, фото, видеоматериалами проверки, объяснением самого ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России погражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.17 КоАП РФ. Установлено, что к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина ФИО1 привлек индивидуальный предприниматель ФИО2, ведущий предпринимательскую деятельность в киоске по продаже фруктов и овощей по адресу: . Своими действиями ИП ФИО1 нарушил положения Постановления Правительства РФ от 07.10.2021 № «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

Данный факт послужил основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины последнего в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установлены, следовательно, за административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, его материальное положение, признание вины, при отсутствии отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд .

Судья В.А. Рыбаков