Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела №5-212/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь собственником части здания по адресу: <адрес>, принятого под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, а именно, не демонтировала баннерные растяжки, установленные на фасадах указанного объекта культурного наследия.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник Лёрек Р.П. пояснил, что установленные баннеры закрывают неудовлетворительное состояние здания, придавая ему более эстетический вид. Их удаление негативно скажется на внешнем виде памятника. У ФИО1 не имелось финансовых возможностей для исполнения предписания. В данное время она обратилась в Службу для согласования работ по приведению здания в надлежащий вид.

При исследовании материалов дела судьей установлено, что Приказом статс-секретаря – заместителя Министра Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ за № объект культурного наследия регионального значения <данные изъяты> (далее – памятник), расположенный по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под регистрационным номером № (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сособственниками административного здания, общей площадью 42,3 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, являются ФИО1, <данные изъяты>

Охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> ФИО1, предусмотрено, что собственники обязаны обеспечить соблюдение требований законодательства РФ в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны объекта культурного наследия, соблюдение условий охранного обязательства и осуществлять ремонтные и реставрационные работы только по разрешению госоргана (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с распоряжением Руководителя Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д<данные изъяты>) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Службы проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении гр. ФИО1, как собственника части здания по адресу: <адрес>, принятого под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.<данные изъяты>).

Предписанием на ФИО1 была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать баннерные растяжки, полностью закрывающие фасады, выходящие на улицы <данные изъяты>, установленные на объекте культурного наследия по ул. <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Предписание направлено ФИО1 почтой, вручено последней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.<данные изъяты>).

С целью проверки исполнения ФИО1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка физического лица, в ходе которой осуществлен выезд на объект культурного наследия, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра объекта установлено, что поименованные в вышеуказанном предписании № от ДД.ММ.ГГГГ работы не выполнены, о чем составлены акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Установленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь сособственником части упомянутого объекта культурного наследия, не выполнила законные требования выданного Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Адресованное ФИО1 предписание является законным, оно выдано уполномоченным должностным лицом Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в пределах предоставленных полномочий и направлено на охрану объектов культурного наследия. Нарушение прав проверяемого лица не допущено, предписание не отменено в установленном действующим законодательством порядке и ФИО1 не оспаривалось. Предписание также отвечает требованиям исполнимости, поскольку в нем обозначены нарушенные положения закона, способы их устранения и срок. Установленный для исполнения требований предписания срок также является достаточным для устранения выявленных нарушений с учетом объема работ.

Судья приходит к выводу, что ФИО1, имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства выполнения предписания должностного лица Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, не приняла все зависящие от неё меры для его своевременного исполнения, в связи с чем, такое бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает предпринятые ФИО1 меры по получению технического задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Реквизиты для внесения административного штрафа: ИНН <***>, КПП 380801001, УФК по Иркутской области (Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области), р/сч. 40101810900000010001 в Отделении г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, код дохода 841 1 16 90040 04 0000 140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, УИН: 0.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова