Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Красногорского городского суда Московской области Исаева Е.В., с участием представителя юридического лица ЗАО «СОЮЗСНАБ» ФИО1, при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ЗАО «СОЮЗСНАБ», юридический адрес: <адрес>

права и обязанности, предусмотренные ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица ФИО1 разъяснены в судебном заседании,

У с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора N 793-пр от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Союзснаб» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора ЗАО «Союзснаб» от ДД.ММ.ГГГГ N 4.3-0793пл-А/02242012.

В ходе проведения плановой выездной проверки установлено: ЗАО «Союзснаб» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта, на котором используются стационарно установленные лифты (свидетельство о регистрации N № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>.

(к категории опасных производственных объектов Федеральным законом N 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" отнесены объекты, предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, а также используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, указанные в перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах разработанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N2 928 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом Госгортехнадзора России от 27 августа 2001 года N 115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте и является признаком опасности объекта.

Из приведенных выше норм следует, что к категории опасных производственных объектов относятся все объекты, а также здания и сооружения на которых установлены лифты).

в ходе проведения выше указанного мероприятия выявлены нарушения требований промышленной безопасности, совершенные закрытым акционерным обществом «Союзснаб» при эксплуатации опасного производственного объекта, установленные Федеральным законом от 21.07.1997г. N l16 - «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правилами организации и осуществления производственного контроля... », утвержденными Постановлением Правительства РФ N 263 от 10.03.1999г., Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, зарегистрированными Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., per. N 4597, а именно:

1. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной

безопасности.

Нарушение п.1 ст.9, п.1 ст.11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.;

Нарушение требований «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263

Нарушение требований п.12.1. ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ

10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N 4597.

2.. Не ведется учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона "о промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.

3. Не организована разработка планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Нарушение ст.10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.;

Нарушение п.11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263.

4.Работники предприятия не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Нарушение ст.10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.

5. Не обеспечивается проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (не подготовлены и не аттестованы в области промышленной безопасности: генеральный директор – ФИО4, ответственный за эксплуатацию лифтов - ФИО5, ответственный за производственный контроль - ФИО11 Не имеют соответствующей группы по электробезопасности: генеральный директор – ФИО12 ответственный за эксплуатацию лифтов - ФИО5.

Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.;

Нарушение п. 12.4. ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03),утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03г., рег №.

6. Специалистам: ответственному за эксплуатацию лифтов - ФИО5 и ответственному за производственный контроль - ФИО13 не выданы должностные е инструкции.

Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" NQ 116 -ФЗ от 21.07.97г.;

Нарушение п. 12.9. ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03),утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг.N №.

7. В соответствии с п.3.1. «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (далее по тексту «Положение») ЗАО «СОЮЗСНАБ» ответственность за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и обеспечение его эффективности

возлагается на заместителя генерального директора предприятия - эксперта КРУ. В штате ЗАО

«СОЮЗСНАБ» в настоящее время такая должность отсутствует. Также «Положение» ЗАО

«(СОЮЗСНАБ» не согласовано с территориальным органом РОСТЕХНАДЗОРА.

Нарушение п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 О марта 1999 г. N №.

8. Машинное помещение лифта рег №:

В машинном помещении установлено устройство для подвески грузоподъемных средств, предназначенных для проведения ремонтных работ, но на устройстве или рядом с ним не указана их грузоподъемность или допустимая нагрузка.

Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных

производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.;

Нарушение п. 4.2.4. ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

9. Машинное помещение лифтов рег №, №

Двери для доступа в машинное помещение оборудованы нависными замками, а должны быть оборудованы замками, отпираемыми снаружи ключом, а изнутри помещения – без ключа.

Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов « № 116-ФЗ от 21.07.97. ;

Нарушение п. 4.3.8. ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

10. Лифты с рег. №, №

Кабины и крыши кабин лифтов не обеспечены двухсторонней переговорной связью с местом нахождения обслуживающего персонала.

Нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N 4597.

11.. Лифты с рег. №, №

Под порогами кабин лифтов не установлены вертикальные щиты заподлицо с передней кромкой порога на всю ширину дверного проема.

Нарушение требований п. 5.4.5 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

12.. лифты с рег. №:

В кабине лифта не указаны сведения: а) грузоподъемность в кг; б) вместимость (количество человек) ; в.) фирма-изготовитель лифта; г) заводской номер.

Нарушение требований п. 5.4.15 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

13. ФИО7 ФИО6, ФИО14 ФИО10 не выданы инструкции по технике безопасности при выполнении соответствующих работ.

Нарушение требований п. 12.9 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

14.. ФИО7 ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не имеют соответствующей лифтерам квалификационной группы по злектробезопасности, однако допущены к работе в качестве лифтеров на опасном производственном объекте приказами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение требований п. 12.5.3 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

15. В машинном помещении лифта с рег. № устроены бортики вокруг отверстий над шахтой лифта, выступающие менее чем на 0,05 м над уровнем пола.

Нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116 -ФЗ от 21.07.97г.;

Нарушение требований п. 4.3.11 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

16. В. машинном помещении лифта с рег. № в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУБЭЛ выключатель освещения. машинною помещения находится вне. машинного помещения, а должен быть установлен в машинном помещении.

Нарушение требований п. 4.3.12 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

17. Подход к. машинному помещению лифта с рег. № не оборудован стационарным электрическим освещением, обеспечивающим освещенность не менее 50 лк на уровне пола.

Нарушение требований п. 6.6.8 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

18. Шахта лифта с рег. № не оборудована стационарным электрическим освещением, обеспечивающим освещенность не менее 50 лк при закрытых дверях шахты.

Нарушение требований п. 6.6.6 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N 4597.

19. Доступные вращающиеся элементы лебедки лифта с рег. № не ограждены от случайного прикосновения.

Нарушение требований п. 5.3.8 ПУБЭЛ (Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 г. N 31, регистрированным Министерством юстиции РФ 27.05.03 г., peг. N №.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина юридического лица ЗАО «СОЮЗСНАБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена, подтверждается собранными материалами по делу.

Оценивая все исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло свое объективное подтверждение совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть юридическое лицо совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также судом установлено, что часть изложенных нарушений в настоящее время устранено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо ЗАО «СОЮЗСНАБ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановление деятельности, а именно приостановить эксплуатацию объектов - лифтов регистрационные номера 110591№, находящихся по адресу: <адрес>, сроком на 15 ( пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья