Гражданский кодекс часть 1

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>), административный материал, поступивший из Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЖКИС» (№) юридический адрес: <адрес>;

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2016г. инспекцией по жилищному надзору Республики Крым была проведена внеплановая выездная проверка филиала ООО «ЖКИС» - организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в ходе которой выявлены нарушения прав потребителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, а именно требований ч.ч.1, 1.1 ст.161 ЖК РФ в части несоблюдения установленных стандартов по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан; п.п. «г, з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.06, в части невыполнения обязательств по содержанию дома. На основании данной проверки филиалу ООО «ЖКИС» выдано предписание за №/н о необходимости устранения в срок до 15.09.2016 года выявленных нарушений.

01.11.2016г. инспекцией по жилищному надзору Р.Крым проведена повторная проверка ООО «ЖКИС», но уже в части выполнения мероприятий по устранению нарушений, согласно предписанию №/н от 15.08.2016г., в результате которой установлено, что по состоянию на 01.11.2016г. указанное предписание Инспекции выполнено не в полном объеме, а именно: не проведен ремонт кровли и лестничных клеток. Тем самым ООО «ЖКИС» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКИС» ФИО23 вину в совершении данного административного правонарушения не признал и пояснил, что предписание Инспекции по жилищному надзору № от 15.08.2016 года исполнить невозможно, исходя из выводов технического заключения «О состоянии строительных конструкций, наружных и внутренних коммуникаций жилого дома по <адрес><адрес> выполненного ИП ФИО3 по заказу ООО «ЖКИС». 14.11.2016 года в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым было направлено заявление об обжаловании предписания № от 15.08.2016 года. Просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку умысла на неисполнение предписания у ООО «ЖКИС» не имеется.

В суде им приобщена копия данного технического заключения, сделанного по результатам обследования технического состояния жилого <адрес>, в котором в качестве выводов указано, что капитальный ремонт жилого дома или его конструктивных элементов не рентабелен и жилой дом признать аварийно–опасным и не пригодным к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома в соответствии со строительными нормами и правилами.

Однако, виновность ООО «ЖКИС» в инкриминированном правонарушении нашла свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.11.2016г. (л.д.1-4);

- приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – филиала ООО «ЖКИС» за №/н от 21.07.2016г. (л.д.9-10);

- актом внеплановой выездной проверки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> за №/н от 15.08.2016г., в ходе проведения которой установлено: неудовлетворительное состояние кровли жилого дома (нарушение п.4.6.1.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170); неудовлетворительное состояние лестничных клеток (нарушение п.3.2.2, 3.2.8 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170); неудовлетворительное состояние дворовой территории (нарушение п.3.5.8, 3.6.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170) (л.д.11-12);

- предписанием Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №/н от 15.08.2016г. о выполнении мероприятий: 1) обеспечить удовлетворительное состояние кровли жилого дома, провести текущий ремонт кровли - п.4.6.1.1 ПиН; 2) обеспечить удовлетворительное состояние лестничных клеток, провести текущий ремонт - п.3.2.2, п.3.2.8 ПиН; 3) обеспечить удовлетворительное состояние дворовой территории п.3.5.8, п.3.6.1 ПиН в срок до 15.09.2016г. (л.д.13-14);

- приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – филиала ООО «ЖКИС» за №/н от 28.10.2016г. (л.д.15-16);

- актом осмотра от 01.11.2016г., согласно которому проведенным осмотром многоквартирного <адрес><адрес> на предмет выполнения предписания Инспекции № от 15.08.2016г. установлено: придомовая территория убрана; кровля и лестничные клетки не отремонтированы (л.д.17);

- актом внеплановой выездной проверки №/н от 01.11.2016г. о невыполнении филиалом ООО «ЖКИС» предписания Инспекции № от 15.08.2016г. в части ремонта кровли и лестничных клеток (л.д.18-19).

Вышеприведенные доводы представителя ООО «ЖКИС» об отсутствии умысла на неисполнение предписания, из-за невозможности устранения выявленных нарушений в определенные сроки, суд считает несостоятельными, поскольку сам по себе факт нахождения дома в аварийном состоянии и непроведения капитального ремонта на протяжении ряда лет не могут служить обстоятельствами, освобождающими управляющую организацию от административной ответственности.

Не может являться таким обстоятельством и имеющееся в деле техническое заключение о состояния дома, составленного ИП ФИО3, по его признанию аварийно-опасным. Как следует из технического заключения и материалов к нему, этот многоквартирный дом является жилым, жителей дома никто не отселял, в связи с чем ООО «ЖКИС», получая от жителей плату за содержание и ремонт дома обязано принимать меры, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания в нем граждан. Однако, управляющей организацией вместо принятия действенных мер, направленных на ремонт кровли и лестничных клеток в жилом доме, т.е. на выполнение своих основных задач, и в том числе предписания, проведено было только обследование технического состояния дома.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу доказательств суд считает правильной квалификацию действий ООО «ЖКИС» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ООО «ЖКИС» административного правонарушения; данные об имущественном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЖКИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: р/с <***> ЦБРФ (Инспекция по жилищному надзору РК), л/с <***>, ОКАТО 35000000000, ОКТМО 35701000, ИНН <***>, БИК 043510001, КПП 910201001, КБК 83911690040040000140, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Э.А.Пикула