Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, ОКПО 00083262, дата регистрации юридического лица 23.09.2003, ответственность за которое предусмотрена предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2020г. в 07 час. 41 мин. на таможенный пост ЖДПП Скангали Псковской таможни, расположенный по адресу: <...>, прибыл гружёный поезд №2969 8622/510/1028 для убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза. Перевозка осуществлялась ОАО «РЖД».

Работниками ж/д станции «Пыталово» в ОТО и ТК №1 были предоставлены для оформления убытия поездная передаточная ведомость (далее ППВ) №589 и товаросопроводительные документы на товары и транспортные средства, следующие в составе поезда №2969 8622/510/1028 в количестве 59 ТСМП, а именно железнодорожная накладная по отправке № 29626920 от 12.09.2020, декларация на товары № 10006060/260820/0079152.

В результате таможенного досмотра вагона №55730691 с товаром «Уголь каменный» выявлено, что в технологических полостях вагона в боковых вертикальных балках находятся восемь брикетов (по 2 брикета в четырёх вертикальных балках вагона) с сигаретами, упакованными в прозрачную плёнку. Брикеты скреплены между собой шпагатом белого цвета. На брикетах имеются магниты в форме диска диаметром 20 мм, с помощью которых они закреплены внутри балок. При вскрытии брикетов обнаружено в каждом по 21 пачке сигарет «NZ Gold» общим количеством 168 пачек (8 брикетов по 21 пачке), общим весом 3,08 кг.

Поскольку был выявлен факт сокрытия товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, **.**..2020 в отношении ОАО «РЖД» возбудили дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

**.**..2020 обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п ЖДПП Скангали Псковской таможни (<...>).

По результатам административного расследования **.**..2021 в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что ОАО «РЖД» не является субъектом данного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что обнаруженные сигареты перевозились именно ОАО «РЖД» и были сокрыты от таможенного досмотра представителем ОАО «РЖД» и в его интересах. Кроме того отсутствуют доказательства, устанавливающие вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, и доказательства, позволяющие достоверно установить наличие объективной стороны во вменяемом административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Согласно п.25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии co статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что товар «уголь каменный» перемещался в открытом подвижном составе, без применения ЗПУ (иных средств таможенной идентификации), обнаруженные вложения в виде сигарет находились в конструктивных полостях вертикальных балок (стоек) вагонов, имеющих открытый доступ.

Таким образом, в действиях ОАО «РЖД» усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить ОАО «РЖД» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 16.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара: сигареты марки «NZ Gold», на пачках имеется маркировка, нанесённая типографским способом «NZ Gold» 20 сигарет с фильтром, продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена, ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» Республика Беларусь, количеством 168 пачек сигарет.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина