Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Карачаево-Черкесской Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, «А», фактически проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часа 40 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор») международного зала прилета АВК Домодедово (, территория Аэропорт Домодедово, стр.1) проследовал ФИО1 прибыв рейсом № сообщением Дубай – Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведения таможенного контроля был проведен таможенный досмотр одного места багажа, а именно кожаного рюкзака черного цвета без багажной бирки, перемещаемого в качестве ручной клади весом брутто 2,4кг., были обнаружены личные вещи бывшие в употреблении (личные вещи, документы) о чем составлен акт таможенного досмотра №/Ф02059 (том 1 л.д.20-26):

Сертификат с надписью №

Два циферблата с номерами №

Два циферблата без номеров (всего: 4 циферблата) для наручных часов,

Один запасной ремешок зеленого цвета.

Исходя из заключения эксперта ЗАО «Центр Оценки и Экспертизы» №т/21 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость товара на мировом рынке, представленного на товароведческую экспертизу составляет 1 181 189 (один миллион сто восемьдесят одна тысяча сто восемьдесят девять) рублей 00 копеек. Общая рыночная стоимость двух циферблатов без номеров и ремешка зеленого цвета на составляет 840 156 (восемьсот сорок тысяч сто пятьдесят шесть) тысяч рублей. Курс 1 ЕВРО на 13.07.2021г. составляет 88,6050 рублей (том 1 л.д.157-209).

Согласно служебной записке от 17.10.2021г. № заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) – начальника ОСТП №ФИО3 изъятый товар предназначен для личного пользования (т.1 л.д.78).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен должным образом, посредством извещения по электронной почте, о чем имеется подтверждение.

В судебное заседание явился защитник ФИО1 – ФИО4, который предоставил нотариально заверенную доверенность от 11.11.2021г. Пояснил, что ФИО1 о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ввиду плотного графика его работы. Также защитник ФИО4 пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, нарушение допустил по причине отсутствия познаний действующего таможенного законодательства, к административной ответственности привлекается впервые. Заключение эксперта по стоимости перевозимого товара не оспаривает, согласен полностью с заключением эксперта ЗАО «Центр Оценки и Экспертизы» №т/21 от ДД.ММ.ГГГГ. Просил учесть данные о личности ФИО1, который является студентом, в настоящее время подрабатывает и назначить ему административное наказание в виде минимально возможного штрафа, без конфискации товара, который отнесен к товарам для личного пользования. Также просил рассмотреть вопрос о применении положений ст.4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Сообщает, что ФИО1 гарантирует своевременную оплату административного штрафа.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.257 ТК ЕАЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 1-13); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 87-90); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Домодедовской таможне (том 1 л.д.91); актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф002059 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей (том 1 л.д. 20-26); служебной запиской, согласно которой изъятый товар предназначен для личного пользования (том 1 л.д.78); копией и паспорта на имя ФИО1 (том 1 л.д. 14-19); заключением эксперта ЗАО «Центр оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.157-209); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 2-15).

Кроме того, в Домодедовскую таможню ФТС был направлен запрос о расчете и определении таможенной стоимости перевозимого имущества ФИО1, согласно предоставленному ответу таможенная стоимость товаров для личного пользования, составляет:

- ремешок зеленого цвета для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE», модель «AQUANAUT» (новое изделие) – 50 261 рубль;

- механизм для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE», с индивидуальным номером 7087910 (новое изделие) – 172 780 рублей;

- механизм для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE», с индивидуальным номером 3404852 (новое изделие) – 172 780 рублей;

- циферблат для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE» коричневого цвета (изделие б/у) – 392 684 рублей;

- циферблат для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE» коричневого цвета (изделие б/у) – 392 684 рублей.

Итого, общая таможенная стоимость товаров для личного пользования составляет 1 181 189 (один миллион сто восемьдесят одна тысяча сто восемьдесят девять) рублей.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержат полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения стоимости товара, в связи с чем, судом они признаны как допустимые и достоверные доказательства.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Согласно ч.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По данному делу обоснованно была проведена товароведческая экспертиза, а рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, общим количеством 5 изделий - законно и обоснованно определена - 1 181 189 (один миллион сто восемьдесят одна тысяча сто восемьдесят девять) рублей.

Анализируя материалы административного дела, при оценке стоимости товара, ввезенного ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза, и предназначенные для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.27.11 КоАП РФ наличия состава административного штрафа должна использоваться рыночная стоимость данных товаров на территории страны приобретения, которая по состоянию на 13.07.2021г. составила 1 181 189 (один миллион сто восемьдесят одна тысяча сто восемьдесят девять) рублей.

Статьей 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениям гл.49 ТК ТС, а в части, не урегулированной гл., - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно примечанию к ст.16.2 КоАП РФ следует, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещенных физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по делу об административном правонарушении следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (1 181 189 рублей – 88 рублей 65 копеек (10 000 евро = 886 500 рублей по состоянию на 13.07.2021г. согласно курсу, установленному Центральным Банком Российской Федерации), а именно 294 689 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отношение ФИО1 к содеянному, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно: ФИО1 совершил указанное административное правонарушение впервые, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО1 наказания в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Довод представителя ФИО1 о возможности применении при назначении наказания ст.4.1 КоАП РФ, не обоснован. Каких-либо исключительных обстоятельств, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 147 344 тысяч рублей 50 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Товары ремешок зеленого цвета для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE», модель «AQUANAUT»; механизм для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE», с индивидуальным номером 7087910 (новое изделие); механизм для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE», с индивидуальным номером 3404852 (новое изделие); циферблат для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE» коричневого цвета (изделие б/у); циферблат для наручных часов торговой марки «PATEK PHILIPPE» коричневого цвета (изделие б/у), переданные на хранение по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Домодедовской таможне, возвратить владельцу ФИО1 после таможенного оформления.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) на балансовом счете № «Единый казначейский счет»

ИНН <***>

КПП 773001001

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное отделение УФК ,

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

Номер счета банка получателя средств 40№

КБК 15№

Код таможни 10002000

Номер счета получателя средств 03№

Назначение платежа – штраф по делу №

УИН 15№.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6