Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Абдюшева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Деньги в помощь», юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО МФО «Деньги в помощь» по адресу: <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в нарушение п.п.8.1, 8.2, 8.3 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии» не представлены сведения по специфической профилактике дифтерии; в нарушение п.п.4.2, 4.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» не проведены профилактические медицинские осмотры сотрудников (менеджеров) на туберкулез.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО МФО «Деньги в помощь», будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Абдюшев И.Р. считал вину ООО МФО «Деньги в помощь» в совершении административного правонарушения установленной, просил назначить данному юридическому лицу наказание в соответствии с требованиями ст.6.3 КоАП РФ.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО МФО «Деньги в помощь» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- справкой старшего специалиста 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в совместных с прокуратурой проверках по контролю за соблюдением санитарного законодательства в отношении микрофинансовых организаций, при этом в результате проверки ООО МФО «Деньги в помощь» по адресу: <адрес>, было установлено, что в данной организации работает 40 человек, по <адрес> - 15 человек, и что в нарушение требований п.п.8.1, 8.2, 8.3 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии» в ходе проверки ООО МФО «Деньги в помощь» не представлены сведения по специфической профилактике дифтерии; в нарушение требований п.п.4.2, 4.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» не проведены профилактические медицинские осмотры сотрудников (менеджеров) ООО МФО «Деньги в помощь» на туберкулез;

- Уставом ООО МФО «Деньги в помощь», приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении временно исполняющим обязанности директора ООО МФО «Деньги в помощь» ФИО3, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанные в справке нарушения требований санитарного законодательства действительно имели место, и менеджер по работе с клиентами прошла медицинский осмотр только ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено допущенное ООО МФО «Деньги в помощь» по адресу: <адрес>, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в нарушение п.п.8.1, 8.2, 8.3 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии» не представлены сведения по специфической профилактике дифтерии; в нарушение п.п.4.2, 4.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» не проведены профилактические медицинские осмотры сотрудников (менеджеров) на туберкулез.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

В то же время, в соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.8.1-8.3 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», специфическая профилактика дифтерии должна проводиться в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов, при этом охват прививками против дифтерии взрослых в каждой возрастной группе должен составлять не менее 95%.

Согласно п.п.4.2, 4.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» профилактические медицинские осмотры должны производиться в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, а также по месту работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. При этом должно быть обеспечено проведение профилактических медицинских осмотров населения с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года, а в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 60 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО МФО «Деньги в помощь», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарных правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО МФО «Деньги в помощь» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, фактическое признание ООО МФО «Деньги в помощь» своей вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Деньги в помощь», ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет №40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск. Получатель: ИНН <***> КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКТМО 732501001 КБК 14111628000016000140, УИН 14102730008200034994, ЕИП 27325110545732501001. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты городских округов, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов