Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 18 апреля 2016 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Электроконтакт», ИНН 3123117029, КПП 312301001, ОГРН 1053107031746, зарегистрировано 17.03.2005 года в Инспекции ФНС России по г. Белгороду, юридический адрес: г. Белгород, ул. Королева, д. 2, «а», привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

21.08.2015 года в адрес получателя ООО «Торговый дом «Электроконтакт» (г. Белгород, Россия) от отправителя ООО «<…>» (<…>) по <…> от 25.05.2015 года, счет-фактуре № 1 от 21.05.2015 года, транзитной декларации № <…>, поступил товар в количестве 55 грузовых мест «Запасные части к тяговому агрегату – 751,96 кг., вес нетт – 751,96 кг.».

После прибытия в ЗТК Белгородского таможенного поста было оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства № <…>. Затем после завершения таможенной процедуры таможенного транзита указанный товар, по договору хранения № СВХ-<…> от 27.05.2015 года между ООО «ТД «Электроконтакт» и складом временного хранения ООО «<…>», 30.07.2015 года был помещен на временное хранение на СВХ по адресу: <…>, о чем СВХ была предоставлена отчетность по форме ДО-1 № <…>, со сроком хранения товаров до 28.07.2015 года.

Далее на Белгородский таможенный пост была подана декларация на товары ДТ № <…>. Белгородским таможенным постом 09.06.2015 года было принято решение о выпуске товара № 1 под запрошенную таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а товары №№ 2, 3, 4, 5 были выпущены таможенным органом условно. После выдачи товаров, СВХ ООО «<…>» был предоставлен отчет ДО-2 № <…>. По истечении срока «условного выпуска» товары №№ 2, 3, 4, 5 запасные части к тяговому агрегату (разъединитель токоприемника (код товара 8535) – 6 шт., резисторы (код товара 8533) – 3 шт., реле промежуточное (код товара 8536) – 1 шт.) в количестве 10 грузовых мест были помещены на временное хранение, о чем СВХ был предоставлен отчет по установленной форме ДО-1 № <…>. Срок временного ранения товаров – до 21.10.2015 года. По обращению ООО «ТД «Электроконтакт» от 25.09.2015 года № 101 сроки временного хранения товаров были продлены таможенным органом на 2 месяца, до 21.12.2015 года. Необходимость продления сроков временного хранения товаров ООО «ТД «Электроконтакт» мотивировало отсутствием документов, необходимых для подачи таможенной декларации.

В соответствии с требованиями п. 18 Порядка, утвержденного приказом ФТС России № 2688 от 29.12.2012 года в адрес ООО «ТД «Электроконтакт» 03.12.2015 года направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, ввезенных по CMR <…>.

Срок временного хранения товаров, указанных в ДО-1 № <…> истек 22.12.2015 года. По данному факту был составлен акт № <…> от 22.12.2015 года. На основании протокола БТ № <…> от 22.12.2015 года и акта приема-передачи на СВХ № <…> от 22.12.2015 года товар был задержан.

В процессе проверки сведений ООО «ТД «Электроконтакт» таможенных операций в течении сроков нахождения товаров на временном хранении был получен ответ отдела таможененого оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста, из которого следует, что в отношении товаров, поступивших в адрес получателя ООО «ТД «Электроконтакт» по CMR <…>, счет-фактуре № 1 от 21.05.2015 года, за период с 21.08.2015 года по 21.12.2015 года была подана декларация на товары ДТ № <…> в соотвествии с таможенной процедурой ЭК-31 – реэкспорт, по которой 22.10.2015 года таможенным органом было отказано в выпуске декларируемых товаров на основании п. 2 ч. 1 ст. 195, пп. 3 п. 2 ст. 297 ТК ТС в связи с несоблюденем необходимых требований и условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру.

ООО «ТД «Электроконтакт» было указано на необходимость предоставления документов, позволяющих идентифицировать товар в соответствии со сведениями, указанными в ст. 297 ТК ТС и ДТ № <…>.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещено ООО «ТД «Электроконтакт» явку своего представителя не обеспечило и о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ неявка представителя Общества не является препятствием к рассмотрению дела.

Старший уполномоченный по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Колесников С.М. считает, что вина ООО «ТД «Электроконтакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца (ч. 2 ст. 170 ТК ТС).

На основании ч. 3 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (ч. 1 ст. 167 ТК ТС).

Согласно ч. 5 ст. 5 ТК ТС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Исходя из смысла данных положений, нарушение сроков временного хранения выражается в непринятии лицом в течении указанного срока всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных ст. 190 ТК ТС; уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством РФ), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товара он не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Указанные требования законодательства ООО «ТД «Электроконтакт» выполнены не были.

Вина ООО «ТД «Электроконтакт» во вмененном ему правонарушении подтверждается: транзитной декларацией № <…> (л.д. 9-11); CMR <…> от 25.05.2015 года (л.д. 12); счет-фактурой № 1 от 21.05.2015 года (л.д. 13); подтверждением о прибытии транспортного средства № <…> (л.д. 14); договором хранения № СВХ-<…> от 27.05.2015 года (л.д. 16-19); отчетом ДО-1 № <…> от 21.08.2015 года (л.д. 20); письмом ООО «ТД «Электроконтакт» от 16.10.2015 года № <…> (л.д. 21); отчетом ДО-1 № <…> от 27.05.2015 года (л.д. 22); отчетом ДО-2 № <…> от 10.06.2015 года (л.д. 29); письмом ООО «ТД «Электроконтакт» от 18.08.2015 года № <…> (л.д. 30); актом приемки груза на СВХ № <…> от 30.04.2016 года (л.д. 32); коммерческим актом № <…> от 24.08.2015 года (л.д. 34); актом приемки груза на СВХ № <…> от 30.04.2016 года (л.д. 35); ДТ № <…> (л.д. 37-38); ДТ № <…> (л.д. 39-43); информацией об отказе в выпуске товаров (л.д. 50); уведомлением № <…> от 03.12.2015 года (л.д. 53); актом об истечении сроков временного хранения № <…> от 22.12.2015 года (л.д. 57); докладной запиской ОТО и ТК № 1 Белгородского ТП от 22.12.2015 года № <…> (л.д. 61); протоколом опроса свидетеля С. (л.д. 71-72); протоколом об административном правонарушении от 25.01.2016 года (л.д. 95-96).

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях свидетеля и других письменных доказательствах оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения – задержан, изъят и передан на ответственное хранение СВХ ООО «Техноснаб», согласно протоколам № <…> от 22.12.2015 года, № <…> от 28.12.2015 года и актам приема-передачи имущества на ответственное хранение № <…> от 22.12.2015 года и № <…> от 28.12.2015 года (л.д. 58-59, 67-70).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выводы должностного лица административного органа юридическим лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнуты.

Действия ООО «ТД «Электроконтакт» суд квалифицирует по ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

ООО «ТД «Электроконтакт» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ТД «Электроконтакт», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ТД «Электроконтакт», суд признает повторное совершение однородного административного нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, справедливость наказания, судья приходит к выводу о назначении ООО «ТД «Электроконтакт» наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи с конфискацией предметов административного правонарушения.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Электроконтакт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией запасных частей к тяговому агрегату: разъединитель токоприемника (код товара 8535) – 6 шт., резисторы (код товара 8533) – 3 шт., реле промежуточное (код товара 8536) – 1 шт., явившихся предметами административного правонарушения.

Произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

Межрегиональное операционное УФК (Федеральная таможенная служба России)

ИНН 7730176610 КПП 773001001 р/сч 40101810800000002901

в Операционном департаменте Банка России г. Москва 701

БИК 044501002 ОКТМО 45328000 КБК 15311604000016000140

поле (107) код Белгородской таможни – 10101000 УИН 15310101010002630153 Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-2630/2015 в отношении ООО «ТД «Электроконтакт» в 60–дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись А.Н. Шведов