Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» - Б.Ю.О., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, представителя Псковской таможни М.А.А., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении декларанта – ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации – **.**.**** года), юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно вышеуказанного протокола, **.**.2022 года декларантом ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни (адрес: <адрес>) была подана электронная декларация на товары.

Указанная декларация на товары была заполнена и подана генеральным директором ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» О.И.Г. (паспорт: №*, выдан <данные изъяты>). Сведения о лице, составившем таможенную декларацию, указаны в графе 54 декларации на товары в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257.

**.**.2022 года вышеуказанная декларация на товары была принята и зарегистрирована таможенным органом за номером №*.

В ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных в декларации на товары №*, на Псковском таможенном посту Псковской таможни, в порядке статьи 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр товаров (АТД №*), в результате которого был выявлен факт недекларирования части товаров, информация о которых отсутствует в декларации на товары, а именно:

1). Электроды для электродуговой сварки. Товар упакован в картонную упаковку, которая уложена в п/э упаковку. На п/э упаковке имеется маркировка: А102, Е308-16, 3.2 х 350 мм. На самом товаре имеется маркировка: А102, NB/T47018. Количество – 1 пачка, 56 шт. (электродов);

2). Электроды для электродуговой сварки. Товар упакован в картонную упаковку. На упаковке имеется маркировка: 422, J40.50, J422, 3.2 x 350 мм. На самом товаре имеется маркировка: J422. Количество – 1 пачка, 154 шт. (электрода).

Общее количество товара – 2 пачки, 210 шт. (электродов).

Выявив, что декларант ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в декларации на товары №* не заявил вышеуказанные товары, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, **.**.2022 года должностным лицом ОТО и ТК №* Псковского таможенного поста было принято решение о возбуждении в отношении декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

**.**.2022 года, товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1). Электроды для сварки, 1 пачка, 56 штук. Товар упакован в картонную упаковку, которая в свою очередь уложена в п/э упаковку. На п/э упаковке имеется маркировка: А102, Е308-16, 3.2 х 350 мм. На самом товаре имеется маркировка: А102, NB/T47018. Вес брутто пачки с товаром составил 2,076 кг; 2). Электроды для сварки, 1 пачка, 154 штуки. Товар упакован в картонную упаковку. На картонной упаковке имеется маркировка: 422, J40.50, J422, 3.2 x 350 мм. На самом товаре имеется маркировка: J422. Вес брутто пачки с товаром составил 5,12 кг., а всего – 1 место, 210 штук, вес брутто – 7,2 кг., - были изъяты в присутствии представителя декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» Г.К.П., действующего на основании доверенности №* от **.**.**** года, и переданы на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Т», расположенный по адресу: <адрес>, согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2022 года.

Согласно заключению эксперта №* от **.**.2022 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №*, на рынке Российской Федерации, по состоянию на **.**.2022 года, составила 2 212,33 рублей (две тысячи двести двенадцать рублей 33 копейки).

Определением от **.**.2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» - Б.Ю.О., в судебном заседании, признав вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просила применить к юридическому лицу наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Представитель Псковской таможни М.А.А. в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в совершении настоящего административного правонарушения, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является установленной.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу положений ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

При этом, в силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - участников Союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, **.**.2022 года декларантом - ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ», на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни (адрес: <адрес>) была подана электронная декларация на товары, которая была принята и зарегистрирована таможенным органом за номером №*.

Согласно декларации на товары №* от **.**.2022 года декларантом - ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ», был задекларирован следующий товар:

1). Ферментер – служит для производства органических удобрений путем утилизации, переработки помета, навоза и прочих отходов животноводства с использованием аэробных бактерий, с выходом органического удобрения. Модель: 11FFG-102, представлена в разобранном виде. Ком-т разобранный. Состоит из следующих компонентов: бродильной емкости (верхней части емкости, средней части емкости, нижней части емкости, вала и лопастного механизма, системы гидравлики), загрузочного устройства, выгрузного устройства, подъемника ковша, ковша, большой лестницы и лестницы инспекционной платформы, шкафа автоматического управления, устройства обмена и питания воздухом, уплотнительного и крепежного материала, креплений, ограждений. Высота емкости (мм) – 5500 мм, внутренний объем (м3) – 102 м3, общий вес 1 комплекта – не менее 28 тонн, объем загрузочного ковша (м3) – 1,3 м3, входная мощность (м3/день) – 10 м3 (включая навоз и отходы птицы с содержанием влаги 70%), выходная мощность (м3/день) – 4 м3 (с содержанием влаги около 30-35%), источник питания – 380V, 50Hz, 3 фазы, нижняя воздуходувка (kW) – 22, гидравлическая станция (kW) – 10,5, вентилятор с принудительной тягой (kW) – 3, мощность установки с подогревом (кВт) – 40,9, рабочая мощность (кВт) – около 25. Принцип действия: ферментер состоит из емкости (бродильной емкости) – 102 м3. Внутри находится вал с закрепленными на нем лопастями на трех уровнях (верхний, средний и нижний). Лопасти имеют полую структуру с отверстиями, в которые из устройства обмена и питания воздухом, расположенного в машинном отделении поступает воздух. При принудительной подаче воздуха происходит аэробная реакция, - помет нагревается и происходит реакция ферментирования, при температуре 60-70 градусов Цельсия. Ферментация проходит в среднем слое помета. Верхний уровень ферментера – это свежезасыпанное сырье. Средний уровень ферментера – активная ферментация. Нижний уровень ферментера – готовый к выгрузке продукт. Ежедневная выгрузка при внесении 10-15 м3 свежего помета влажностью 70%, составит 4-5 м3 готового удобрения. Выгрузка производится в нижней части ферментера. Под емкостью (бродильным чаном) находится машинное отделение, два гидравлических привода и гидравлический блок обеспечивают равномерное движение лопастей. Загрузка сырья осуществляется с помощью ковша и гидравлического подъемника в верхнее загрузочное отверстие. Система обмена и питания воздухом обеспечивает непрерывный, мощный поток воздуха в полую часть главного шкива и лопастей для создания аэробной реакции внутри ферментера, излишнее тепло и влага удаляется из бродильного чана в теплообменник, загрязненный воздух после теплообменника попадает в башню дезодорации, где происходит водяное фильтрование, и неприятный аммиачный запах полностью удаляется. Воздух возвращается в ферментер. Управление работой всего ферментера осуществляется при помощи шкафа управления в автоматическом режиме. Производитель: <данные изъяты>. Тов. знак – ОТСУТСТВУЕТ. Торг. Знак, марка – ОТСУТСТВУЕТ. Модель: 11FFG-102. Артикул – ОТСУТСТВУЕТ. Кол-во – 1 шт. (796);

2). 48 РК – 48;

3). 3 CN: MAEU4166872, MAEU4197390, MAEU4153242.

Вышеуказанный товар был отправлен из Китая грузоотправителем - <данные изъяты>, на трех контейнерах №№***, по следующим товаросопроводительным документам: CMR №* от **.**.2022 года, CMR №* от **.**.2022 года, CMR №* от **.**.2022 года, инвойс №* от **.**.2021 года.

Получатель товара: ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ», ИНН/КПП №*/ №*, адрес: <адрес>, ОГРН №*.

Вместе с тем, в ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных в декларации на товары №* от **.**.2022 года, в результате таможенного досмотра товаров (АТД №*), проведенного на Псковском таможенном посту Псковской таможни в порядке статьи 328 ТК ЕАЭС, был выявлен факт недекларирования части товаров, информация о которых отсутствует в вышеуказанной декларации на товары, а именно:

Общее количество товара – 2 пачки, 210 шт. (электродов).

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно графам «9», «14» декларации на товары №* от **.**.2022 года, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №* от **.**.2022 года, находящейся в материалах дела, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ», является генеральный директор О.И.Г..

Согласно графе «54» декларации на товары №* от **.**.2022 года, указанная декларация на товары была заполнена, подписана и представлена в таможенный орган генеральным директором ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» О.И.Г.

Проанализировав все обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу вину декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку представителем указанного юридического лица никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению обнаруженного в ходе таможенного досмотра товара, предпринято не было. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Так, в случае проведения предварительного осмотра товара, у ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» имелась возможность установить полный перечень товаров, подлежащих таможенному декларированию, однако, данные меры Обществом не были предприняты, что свидетельствует о непринятии Обществом всех достаточных и необходимых мер по контролю за декларированием товара в полном объеме, что повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме всех товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина декларанта ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от **.**.2022 года (л.д.78-82), составленного в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полностью подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2022 года (л.д.6-8); электронной копией декларации на товары №* от **.**.2022 года (л.д.9-10); копией поручения на досмотр №* от **.**.2022 года (л.д.11-12); копией акта таможенного досмотра №* от **.**.2022 года (л.д.13-26); копией акта об изменении средств идентификации №* от **.**.2022 года (л.д.27); копиями паспорта Г.К.П. и доверенности ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» №* от **.**.2022 года (л.д.27-28); копиями транзитных деклараций №* от **.**.2022 года (л.д.29, 30, 31); копией CMR №* от **.**.2022 года (л.д.32); копией CMR №* от **.**.2022 года (л.д.33); копией CMR №* от **.**.2022 года (л.д.34); копией инвойс №* от **.**.2021 года (л.д.35); копией упаковочного листа (л.д.36-37); копией акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2022 года (л.д.38); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №* от **.**.2022 года, содержащей сведения об юридическом лице – ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (л.д.48-52); сведениями об юридическом лице – ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (л.д.53-55); протоколом о взятии проб и образцов от **.**.2022 года (л.д.58-65); заключением эксперта №* от **.**.2022 года (л.д.73-76).

Таким образом, поскольку декларантом ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, указанное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается – признание представителем ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» вины в совершении настоящего административного правонарушения, а также совершение указанным юридическим лицом административного правонарушения в области таможенного дела впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида наказания, суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также позицию представителя юридического лица в части товара, явившегося предметом административного правонарушения, считает целесообразным назначить декларанту ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

В соответствии с п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 года № 1238, конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Декларанта – ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации – **.**.**** года), юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно копии акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.02.2022 года): 1). Электроды для сварки, 1 пачка, 56 штук. Товар упакован в картонную упаковку, которая в свою очередь уложена в п/э упаковку. На п/э упаковке имеется маркировка: А102, Е308-16, 3.2 х 350 мм. На самом товаре имеется маркировка: А102, NB/T47018. Вес брутто пачки с товаром составил 2,076 кг; 2). Электроды для сварки, 1 пачка, 154 штуки. Товар упакован в картонную упаковку. На картонной упаковке имеется маркировка: 422, J40.50, J422, 3.2 x 350 мм. На самом товаре имеется маркировка: J422. Вес брутто пачки с товаром составил 5,12 кг., а всего – 1 место, 210 штук, вес брутто – 7,2 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованные товары, находящиеся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Т», расположенном по адресу: <адрес>, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию транзитной декларации №* от **.**.2022 года на 1-ом листе (л.д.29), копию транзитной декларации №* от **.**.2022 года на 1-ом листе (л.д.30), копию транзитной декларации №* от **.**.2022 года на 1-ом листе (л.д.31); копию CMR №* от **.**.2022 года на 1-ом листе (л.д.32), копию CMR №* от **.**.2022 года на 1-ом листе (л.д.33); копию CMR №* от **.**.2022 года на 1-ом листе (л.д.34); копию инвойс №* от **.**.2021 года на 1-ом листе (л.д.35), изъятые **.**.2022 года в рамках дела об административном правонарушении №*, и находящиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении - хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко