Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>Шафран А.Э., <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

Шарафан А.Э. виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24 мая 2016 года в 00 ч. 10 мин. в зону таможенного контроля т.п. МАПП Троебортное на участок таможенного контроля легковых автомобилей и автобусов, следующих из РФ, прибыл легковой автомобиль <...>, регистрационный №, под управлением гражданина <адрес>ФИО2, с целью выезда из РФ на Украину. Гражданину Шарафан Э.Е. и следовавшим в месте с ним пассажирам, гражданам <адрес>Шафран А.Э. и ФИО3 было предложено произвести письменное декларирование вывозимых с территории РФ товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Гражданин <адрес> Шарафан Э.Е., а также граждане Украины Шарафан А.Э. и ФИО3 от декларирования в письменной форме отказались, и при устном опросе не заявили о наличии у себя и вывозе с территории Таможенного союза какого-либо товара, к которому применяются запреты и ограничения.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (АТД) №, установлено, что в багажном отделении автомобиля <...>, регистрационный №, в сумке с личными вещами, принадлежащими Шарафан А.Э., были обнаружены 2 (два) полиэтиленовых пакета обтянутых темной лентой. В первом пакете порошок коричневого цвета, весом 324,5 грамма, во – втором, порошок темно-коричневого цвета, весом 517 граммов, и 2 (два) стеклянных флакона закрытых пробкой из полимерного материала. В первом металлические гранулы разных размеров серебристого цвета, весом 22,5 граммов, во втором флаконе твердое вещество из породы серого цвета, весом 24,5 граммов, Общий вес товара составил – 888,5 граммов.

Перевозчиком вышеуказанных предметов признал себя гражданин Шафран А.Э., который по факту недекларирования сообщил, что перевозимый им товар является серебром, из которого он хотел изготовить для себя кольцо.

В ходе проведения таможенного контроля, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, была назначена комплексная таможенная экспертиза 2 (двух) полиэтиленовых пакетов обтянутых темной лентой. В первом пакете порошок коричневого цвета, весом 324,5 грамма, во – втором, порошок темно-коричневого цвета, весом 517 граммов, и 2 (двух) стеклянных флаконов закрытых пробкой из полимерного материала. В первом металлические гранулы разных размеров серебристого цвета, весом 22,5 граммов, во втором флаконе твердое вещество из породы серого цвета, весом 24,5 граммов, обнаруженных у гражданина Шарафан А.Э. Производство экспертизы поручено ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск" (г. Брянск, ул. Фокина д. 156).

Согласно экспертному заключению от ДАТА№ представленные на исследование образцы содержат в своём составе драгоценные металлы – платину, палладий и имеют следующий химический состав:

1) полиэтиленовый пакет с порошком коричневого цвета: платина ~ 0,4 масс. %, палладий ~ 0,3 масс. %, остальные компоненты – соединения железа, меди, хрома, кремния.

Масса платины (в пересчеты на металл) в составе порошка коричневого цвета ~ 1,2 грамма.

Масса палладия (в пересчете на металл) в составе порошка коричневого цвета ~ 0,9 грамма.

2) полиэтиленовый пакет с порошком темно – коричневого цвета: платина ~ 6 масс. %, палладий ~ 1 масс. %, остальные компоненты – соединения железа, меди, хрома, кремния.

Масса платины (в пересчеты на металл) в составе порошка тёмно-коричневого цвета ~ 30 граммов.

Масса палладия (в пересчете на металл) в составе порошка тёмно-коричневого цвета ~ 5 граммов.

3) стеклянный флакон с гранулами серебристого цвета: платина ~ 68 масс. %, палладий ~ 17 масс. %, остальные компоненты – элементы: железо, медь.

Масса платины (в пересчеты на металл) в составе порошка коричневого цвета ~ 6,4 грамма.

Масса палладия (в пересчете на металл) в составе порошка коричневого цвета ~ 1,6 грамма.

4) стеклянный флакон с твердым веществом из породы серого цвета: платина ~ 52 масс. %, палладий ~ 12 масс. %, остальные компоненты – соединения железа, меди. Хрома, кремния.

Масса платины (в пересчеты на металл) в составе порошка коричневого цвета ~ 5,9 грамма.

Масса палладия (в пересчете на металл) в составе порошка коричневого цвета ~ 1,3 грамма.

Общая масса платины составляет ~ 43,5 грамма, палладия ~ 8,8 грамма.

Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО от ДАТА№ представленные на исследование объекты могут являться отходами химической продукции, содержащими драгоценные металлы – платину и палладий.

Товары – «отходы химической продукции» включены в раздел 1.2 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию ЕЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕЭС и раздел 2.3 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕЭС, утвержденные Решением ЕЭК от 21.04.2015 № 30.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (приложение № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30). В соответствии с п.п. а) п. 3 Положения запрещается осуществлять ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 1.3 раздела I приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при перемещении через таможенную границу опасные отходы, запрещенные при ввозе, и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории в качестве товаров для личного пользования физическими лицами.

Кроме того, в соответствии с п. 2.2 раздела I приложения 2 к выше указанному Соглашению запрещен вывоз любым способом необработанных драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, экспорт которых с таможенной территории Таможенного союза ограничен в качестве товаров для личного пользования физическими лицами.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 статьи 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Обнаруженный у Шарафан А.Э., предназначенный для личного пользования, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Шарафан А.Э., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – Болотин Е.Л. (по доверенности) в судебном заседании просила привлечь Шарафан А.Э. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шарафан А.Э. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Вина Шарафан А.Э. подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА., в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра (№) было установлено, что в багажном отделении автомобиля <...>, регистрационный № в сумке с личными вещами, принадлежащими Шарафан А.Э., были обнаружены и вывозятся с таможенной территорию Таможенного союза гражданином Шарафан А.Э. незадекларированные товары;

- объяснением гражданина Шарафан А.Э. от ДАТА., в котором по факту недекларирования он сообщил, что перевозимый им товар является серебром, из которого он хотел изготовить для себя кольцо;

- протоколом опроса свидетеля сотрудника тп МАПП Троебортное ФИО1. от ДАТА, подтвердившего, что гражданин Шарафан А.Э. 24.05.2016г. на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не задекларировал вывозимый товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме;

- протоколом ареста от ДАТА., в соответствии с которым был наложен арест на обнаруженный в результате досмотра ввозимый и незадекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения;

- экспертным заключением от ДАТА№ в соответствии с которым представленные на исследование образцы являются отходами химического производства и содержат в своём составе драгоценные металлы – платину, палладий;

- служебной запиской от ДАТА ОКТС Брянской таможни о стоимости предмета правонарушения по состоянию на ДАТА, которая составила <...> копейка);

- ответом Смоленской таможни на поручение по делу об административном правонарушении от ДАТА.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин Шарафан А.Э., перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение Шарафан А.Э. административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия Шарафан А.Э. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих вину Шарафан А.Э. обстоятельств суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину Шарафан А.Э., не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения Шарафан А.Э. наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к Шарафан А.Э., позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шафран А.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина), в федеральную собственность: отходы химической продукции общим весом 888,5 граммов, содержащие в своем составе драгоценные металлы: платины ~ 43,5 грамма, палладия ~ 8,8 грамма.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова