Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.2, 29.7 КоАП РФ, с участием защитника ООО «Транспортир Групп» – адвоката ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортир -Групп» адрес: АДРЕС, №, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Транспортир Групп» органом административной юрисдикции составлен протокол по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТРАНСПОРТИР ГРУПП» в лице ФИО2 от имени и по поручению декларанта ООО «АЛЬЯНС МС» к таможенной процедуре: «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ) №, в которой, помимо прочих, заявлен товар №: плиты для мощения, плитки облицовочные для стен, с коэффициентом поглощения воды не менее 3 мас.% неглазурованные фасадная плитка клинкерная, изготовлена из тугоплавких сортов глины методом обжига (1200о С), для облицовки стен внутри и снаружи, ..... Производитель ..... тов.знак ....., ...... Кол-во 40.00 шт; фасадная плитка клинкерная, изготовлена из тугоплавких сортов глины методом обжига (1200о С), для облицовки стен внутри и снаружи, .......... мм. Угловая 90 град. ....., тов.знак ....., Артикул №. Кол-во 132.00 шт. Страна происхождения Германия, код ....., весом брутто 1107,960 кг, весом нетто 1082,960, стоимостью 1799,20 Евро. В графе ..... товар № ДТ № заявлена дополнительная единица измерения 2.93 М2. Вышеуказанный товар прибыл ДД.ММ.ГГГГ из Германии на .....», находящийся в зоне деятельности Красноармейского таможенного поста АДРЕС таможни по товаросопроводительным документам: .....№ от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № в адрес получателя ООО «АЛЬЯНС МС». 17.03.2021 в соответствии с профилем риска № проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) в результате которого установлено, что количество товара № ДТ №, а именно «плитка, артикул R745 N F14...» составляет 1920 шт., что превышает количество товара, заявленного в ДТ на 1880 шт.

В судебное заседание законный представитель ООО «Транспортир Групп» не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не представил, доверив представлять свои интересы защитнику ФИО3

Защитник ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что общество вину в совершении вмененного правонарушения не признает, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, представил суду письменные объяснения -позицию ООО «Транспортир Групп», согласно которым, при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом были допущены нарушения при выявлении события административного правонарушения. Таможенным органом в адрес декларанта было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении таможенного досмотра. Согласно указанному уведомлению, таможенный досмотр был назначен на ДД.ММ.ГГГГ в 11 - 00 часов. В соответствии со ст. 328 ТК ЕЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц. Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении таможенного досмотра, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящей статьи. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в случае неявки указанных лиц либо в случае, когда такие лица не установлены. В нарушение требований ст. 328 ТК ЕЭС таможенный досмотр был проведен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, не извещенного о времени и месте проведения таможенного досмотра, что подтверждается актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное доказательство является недопустимым, полученным таможенным органом с нарушением требований ст. 328 ТК ЕЭС, и не может быть использовано в подтверждение выявления события административного правонарушения. В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, таможенным органом не доказано событие административного правонарушения. 17.06.2020 года между ООО «Транспортир Групп» и ООО «Альянс МТ» был заключен договор №/№ на оказание услуг таможенного представителя в соответствии с которым ООО «Транспортир групп» принял на себя обязательства от имени и по поручению и за счет ООО «Альянс МТ» на основе представленной информации о товаре, документов, а также товаров и транспортных средств оказать услуги по таможенному оформлению товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. В соответствии с п. 2.3.2 указанного договора ООО «Альянс МТ» обязано предоставлять ООО «Транспортир групп» достоверные документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и оказания услуг по договору. 16.03.2021 года в 13 ч. 22 мин. ООО «Транспортир групп» была подана электронная ДТ 10323010/160321/0042454. Указанная декларация была подана в точном соответствии с представленными ООО «Альянс МТ» документами (инвойс № ....., упаковочный лист ..... инвойс ....., упаковочный лист R2 1 85/0429, инвойс № R21 85/0227, упаковочный лист R21 85/0227). 17.03.2021 года ООО «Транспортир Групп» в 14 ч. 23 мин. была подана корректировка ДТ в связи с обнаруженной опиской в графе 3 1. Корректировка ДТ принята таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ в 14ч.29 мин. Однако, в 19 ч. 42 мин. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом дан отказ в запрашиваемых действиях по причине того, что вносимые изменения влияют на величину таможенной стоимости товара. Проведенная по делу об административном правонарушении экспертиза (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ изменение таможенной стоимости товара не выявила. Таким образом, отказ таможенного органа в заявленной ООО «Транспортир Групп» корректировке ДТ является незаконным. В соответствии с примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ в случае добровольного сообщения декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, о недекларировании товаров с одновременным представлением таможенной декларации или документа, необходимого для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ранее поданной таможенной декларации, и содержащего сведения о товарах, таможенное декларирование которых не производилось, и документов, на основании которых указанные таможенная декларация или документ заполнены, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, лицо, совершившее административное правонарушение, установленное частью 1 настоящей статьи, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате поступления сообщения и регистрации представленных документов, соблюдены в совокупности следующие условия: 1) таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом которого являются товары, указанные в сообщении; 2) таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представителя о проведении таможенного контроля после выпуска товаров, если такое уведомление предусмотрено правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо не начал его проведение без уведомления, если такое уведомление не требуется; 3) у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей. По состоянию на 14 ч. 23 мин. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом административное правонарушение не выявлено по причинам, указанным выше, у таможенного представителя отсутствуют какая-либо задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей, что подтверждается Определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения №. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС при декларировании в таможенной декларации заявляются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ГК ЕАЭС). Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Таможенный досмотр проведен с нарушением ст. 328 ТК ЕЭС и является недопустимым доказательством. Иных документов, подтверждающих выявление факта недекларирования товара, в материалах дела нет. При отсутствии доказательств выявления события административного правонарушения, а также соответствия иных количественных характеристик задекларированного товара (вес, стоимость и т.д.) производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника ФИО3, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административным органом в обосновании вины общества представлены: протокол по делу об административном правонарушении, акт таможенного досмотра, копией ДТ, письмами генеральных директоров ООО «Транспортир Групп» и ООО «Альянс МТ», заключением экспертизы

Согласно ст.1.5 КоАП РФ- лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.1 ч.2 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ- задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. ст. 328 ТК ЕЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц. Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении таможенного досмотра, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящей статьи. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в случае неявки указанных лиц либо в случае, когда такие лица не установлены.

Как следует из уведомления о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ- таможенный досмотр был назначен на 11:00 -ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС, присутствие при таможенном досмотре требуется.

Согласно акту таможенного досмотра, таковой был проведен ДД.ММ.ГГГГ, начат в 16:17, закончен ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 57 минут, без участия декларанта и иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, который вообще не извещался о дате, месте и времени таможенного досмотра

Таким образом, нарушены положения ст.328 ТК ЕЭС, таможенный досмотр проведен ранее той даты, которая указана в уведомлении, в отсутствие декларанта и иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, чем грубо были нарушены их права на личное участие при проведении таможенного досмотра, поэтому суд признает недопустимым доказательством акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и исключает его из числа доказательств.

Согласно ст.26.2 ч.3 КоАП РФ- не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортир Групп» в 14 ч. 23 мин. была подана корректировка ДТ в связи с обнаруженной опиской в графе 3 1. Корректировка ДТ принята таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ в 14ч.29 мин, что подтверждено соответствующими документами.

В 19 ч. 42 мин. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом дан отказ в запрашиваемых действиях по причине того, что вносимые изменения влияют на величину таможенной стоимости товара, что также подтверждено соответствующими документами.

Проведенная по делу об административном правонарушении экспертиза (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ изменение таможенной стоимости товара не выявила.

Таким образом, отказ таможенного органа в заявленной ООО «Транспортир Групп» корректировке ДТ является незаконным.

Суд отмечает, что остальные доказательства – протокол по делу об административных правонарушениях, заключение экспертизы, копия ДТ, письма генеральных директоров ООО «Транспортир Групп» и ООО «Альянс МТ», не подтверждают выявление факта недекларирования товара,

Учитывая вышеизложенное, и то, что в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ -неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то суд приходит к выводу, что при таких установленных обстоятельствах и исследованных доказательствах, дело об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – в отношении ООО «Транспортир Групп» подлежит прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.11, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ООО «Транспортир Групп», дело об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья Д.П. Федоров