Гражданский кодекс часть 1

13 января 2022 года г. Волгоград Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиева И.Н., с участием старшего помощника Волгоградского транспортного прокурора Гончаровой Л.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр транспортного обслуживания», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

В Красноармейский районный суд г. Волгограда поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 ноября 2021 года заместителя Волгоградского транспортного прокурора Султанова Т.Б. о привлечении ООО «Центр транспортного обслуживания» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, за невыполнение законных требований должностного лица о предоставлении сведений, необходимых для разрешения расследуемого дела об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Центр транспортного обслуживания» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При указанных обстоятельствах, причины неявки суд находит неуважительными, и считает необходимым рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 1 ФЗ «О прокуратуре российской Федерации» от 17 января 1992 года, прокуратура наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 вышеуказанного закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 данного закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из представленных материалов, в отношении ООО «Центр транспортного обслуживания» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 ноября 2021 года заместителя Волгоградского транспортного прокурора Султанова Т.Б. о привлечении ООО «Центр транспортного обслуживания» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, за невыполнение законных требований должностного лица о предоставлении сведений, необходимых для разрешения расследуемого дела об административном правонарушении.

15 октября 2021 года ФИО1 обратился к Волгоградскому транспортному прокурору с заявлением о проведении проверки по факту неосуществления с ним расчета при увольнении с работы за период с 20 апреля 2021 года по 05 мая 2021 года на судне теплоход, судовладельцем которого является ООО «Центр транспортного обслуживания».

В рамках рассмотрения обращения прокуратурой 27 октября 2021 года за исходящим № № на официальный адрес электронной почты организации transport_vlg@mail.ruс последующим досылом почтой направлено требование о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения ФИО1:

- приказа о приеме на работу (приказа о переводе/увольнении);

- трудового договора,

- табеля учета рабочего времени за период апрель – май 2021 года,

- сведений о начисленной и выплаченной заработной платы с подтверждающими документами,

- специальной оценки условий труда на профессию «боцман» и документа, подтверждающего ознакомление ФИО1,

- копии журналов знаний об охране труда (за время работы ФИО1) с его ознакомлением.

Ответ на требование в установленный срок (не позднее 08 ноября 2021 года) в прокуратуру не поступил.

11 ноября 2021 года посредством электронной почты от директора общества поступил ответ на вышеуказанное требование, однако сведения о начисленной, но не выплаченной заработной плате с приложением подтверждающих документов, копии журналов знаний охраны труда (за время работы ФИО1) с его ознакомлением, копия правил внутреннего трудового распорядка общества в прокуратуру не предоставлены.

После неоднократных звонков генеральному директору общества ФИО2, только 18 ноября2021 года в 15 часов 32 минуты поступил дополнительный ответ б/н от 16 ноября 2021 года, в котором также не предоставлена копия правил внутреннего трудового распорядка общества.

Таким образом, ООО «Центр транспортного обслуживания» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по обращению ФИО1, что выразилось в непредставлении запрошенных должностным лицом сведений, необходимых для разрешения обращения.

Тем самым, ООО «Центр транспортного обслуживания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 ноября 2021 года; требованием о явке от 18 ноября 2021 года ответом от 29 ноября 2021 года, ответом от 16 ноября 2021 года, ответом от 11 ноября 2021 года, заявлением от 15 октября 2021 года, объяснением от 15 октября 2021 года, требованием о предоставлении информации от 27 октября 2021 года и другими материалами дела.

Давая оценку данным доказательствам, суд исходит из того, что данные доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для своевременного представления запрашиваемых должностным лицом сведений и им приняты все зависящие от него меры по представлению таких сведений, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО «Центр транспортного обслуживания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается.

Суд не находит оснований для освобождения общества от административной ответственности в связи с малозначительностью и назначении устного замечания по следующим основаниям.

Согласно статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступлении в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, а также с учетом обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Исходя из характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Центр транспортного обслуживания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель Южная транспортная прокуратура, КБК 41511607090019000140, ИНН <***>, КПП 616701001, ОКТМО 60701000, УФК по Ростовской области, счет 40101810303490010007 в отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 046015001.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Н. Джумагалиева