Гражданский кодекс часть 1

ФИО4,*** г.рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: *** «***», ***, ******», ранее не подвергавшегося административному взысканию за аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС», 20.04.2016 года в 8:30 часов по адресу: <...> д.148-160 в нарушение требований предписания Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 18.04.2016г. № 3, которым Управление обязало ООО « ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» прекратить снос выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилой застройки « дома мастеровых», расположенный по адресу: <...>, и не проводить каких-либо строительных (ремонтных) работ на территории выявленного объекта культурного наследия, врученного под роспись собственнику домов 154-160 по ул. Пролетарской г. Тамбова ООО « ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС», организовал снос ещё двух домов № 156( вторая часть) и № 160 ( вторая часть), расположенных по ул. Пролетарской г. Тамбова и входящих в состав выявленного объекта культурного наследия « Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ФИО1 в суде вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что неверно понял требования предписания.

Представитель Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области ФИО3 в суде пояснил, что в нарушение законных требований предписания снос объекта культурного наследия ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» продолжал, в связи с чем, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14.2 КоАП РФ, и его вина доказана материалами дела.

Выслушав правонарушителя, его представителя, представителя Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статьи 7.14.2 КоАП РФ, неисполнение заказчиком и (или) исполнителем работ обязанности по приостановлению земляных, строительных, дорожных или иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 25.06.2002г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации» на органы государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия возложено осуществление государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения. Установлен порядок осуществления прав пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования объектом культурного наследия.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст.3 названного федерального закона).

В соответствии сп. 2 ст. 37 ФЗ от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Письмом отдела учета, реставрации и использования памятников истории и культуры Министерства культуры РСФСР №33/14-26/уе от 09.03.1992г. внесен на рассмотрение Тамбовской администрации Список вновь выявленных памятников архитектуры и градостроительства, согласованных для принятия на государственную охрану как памятники местного значения, в котором поименован комплекс жилой застройки «Дома мастеровых» в составе домов №148, 150, 152, 152а, 154, 154а, 156, 156 г, 160, 160 а по ул.Пролетарской г.Тамбова.

15.04.2016г. управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области составлен акт осмотра объекта культурного наследия, согласно которому, неизвестными лицами установлено ограждение части объекта культурного наследия из профилированного листа. Произведен снос двух строений, входящих в состав объекта культурного наследия, при постановке на государственный учет имеющих адреса: «ул.Пролетарская, 156 г» и «ул.Пролетарская, 160». Строение по ул.Пролетарской 160 повреждено (отсутствует часть кровли, оконные и дверные проемы). На участке свалены обломки строительных конструкций, имеется строительная техника.

Как установлено в ходе производства по делу и не оспаривалось ФИО1 в суде, работы по сносу проводились ООО «Инвест Строй Сервис», которое является собственником дома № 154, дома № 156, дома № 160 по ул. Пролетарской г.Тамбова.

18.04.2016г. Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области сотруднику ООО «Инвест Строй Сервис» вручено под роспись предписание № 3 от 18.04.2016г. о незамедлительном приостановлении сноса выявленных объектов культурного наследия, остановке производства строительных (ремонтных) работ, проведение которых может разрушить или причинить вред выявленным объектом культурного наследия.

20.04.2016г. управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области составлен акт осмотра объекта культурного наследия, согласно которому, работы по сносу строений на огороженном участке продолжаются. Снесены строения по ул. Пролетарской, 156. С помощью строительной техники ведется очистка участка от строительного мусора.

22.04.2016г. управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области составлен акт осмотра объекта культурного наследия, согласно которому, на объекте работает строительная техника – осуществляется разборка завалов строительного мусора, производятся земляные работы – устройство траншеи с помощью экскаватора.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 7.14.2 КоАП РФ, и его вина объективно подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 5/2016 от 29.04.2016г., определением о внесении изменений в протокол об административном правонарушении от 02.06.2016г., актами осмотров от 15.04.2016г. и от 20.04.2016г. с фототаблицами; списком выявленных памятников архитектуры, предписанием от 18.04.2016 г. N 3, свидетельствами о регистрации права собственности и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом характера правонарушения и личности виновного, который до совершения данного административного правонарушения не подвергался административным взысканиям за аналогичные правонарушения; раскаялся в содеянном, что признается смягчающим обстоятельством, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 ( двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО10. представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, ИНН <***> КПП 682901001 л/с администратора доходов бюджета № 04642D49790 УФК по Тамбовской области, р/сч <***> Отделение Тамбов, г.Тамбов БИК 046850001 КБК 02111690020021111140, назначение платежа: административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Макарова