Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Гурбанова Эльшана Нариман оглы (далее - ИП Гурбанов Э.Н.о.), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Гурбанова Э.Н.о. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составленный УУП ОП № 1 УМВД России по г. Кургану ФИО1

ИП Гурбанов Э.Н.о. на рассмотрение протокола не явился, извещен надлежащим образом, защитник Гурбанова Э.Н.О. – ФИО2 в судебном заседании ходатайствовал о прекращении производства по делу, так как услуги общественного питания ИП Гурбановым Э.Н.о. не оказываются

Заслушав защитника ИП Гурбанова Э.Н.о. – ФИО2, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП Гурбанов Э.Н.о. 05.08.2020 в 14 час. 00 мин. в магазине «Магазин продуктов», расположенном в помещении многоквартирного дома по адресу: <...>, где площадь зала обслуживания посетителей составляет менее 45 квадратных метров, (согласно протокола осмотра от 05.08.2020 и ответа городской инспекции по земельным отношениям от 24.08.2020 площадь зала обслуживания посетителей – 40,3 кв.м.), оказывая при этом услуги общественного питания, чем нарушил ст. 2 прим. 1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области».

Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено действующим законодательством) в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, в помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов.

Согласно ст. 2 прим. 1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 45 квадратных метров.

Как следует из преамбулы Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» настоящий Закон устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Соответственно, административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает в случае реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В качестве доказательств по делу об административном правонарушении в отношении ИП Гурбанова Э.Н.о. представлены:

- протокол об административном правонарушении № 000532039 от 29.09.2020, в котором не отражена объективная часть правонарушения, а именно не указано какие действия, по реализации алкогольной продукции совершены ИП Гурбановым Э.Н.о.;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения от 05.08.2020 и фототаблицей к нему, из которых не следует, что в помещении ИП Гурбанова Э.Н.о. оказываются услуги общественного питания;

- иные письменные материалы дела, характеризующие техническое состояние помещений в магазине «Магазин продуктов», расположенном по адресу: <...> и подтверждающие ведение ИП Гурбановым Э.Н.о. предпринимательской деятельности, в то же время ответ из Управления Роспотребнадзора по Курганской области говорит об оказании ИП Гурбановым Э.Н.о. услуг общественного питания по адресу: <...>.

Таким образом, в ходе административного расследования не добыто доказательств, подтверждающих факт осуществления ИП Гурбановым Э.Н.о. деятельности по оказанию услуг общественного питания, лицо составившее протокол об административном правонарушении и представитель УМВД России по г. Кургану на вызовы суда не явились.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

На основании изложенного, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Гурбанова Э.Н.о.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Гурбанова Эльшана Нариман оглы прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Судья

Курганского городского суда К.В. Шанауров