Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек <адрес>», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении в отношении благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек <адрес>» был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, а именно невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В вину благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек Волгограда» вменено то, что в рамках административного дела должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГг. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, однако указанное юридическое лицо требования, содержащиеся в данном определении, в установленный срок не исполнило.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек <адрес>» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, сообщил, что ДД.ММ.ГГГГг., он, действуя от имени благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек <адрес>», подал заявление начальнику почтового отделения 400075 о пересылке почтовой корреспонденции на адрес фактического нахождения юридического лица: <адрес>, поэтому не уклонялся от исполнения требований комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ по факту нарушения природоохранного законодательства.

В ходе проведения административного расследования инспектором ФИО2 было вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании у благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек Волгограда» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое направлено заказным письмом указанному юридическому лицу по его юридическому адресу: 400075, <адрес>, для исполнения.

Согласно списку № заказных писем, вышеуказанному отправлению был присвоен номер №, в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное почтовое отправление не было вручено адресату и возвращено отправителю по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Из буквального толкования положений статьи ст. 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что юридическому лицу - благотворительному фонд «Фонд возрождения малых рек <адрес>» было известно об указанном выше требовании должностного лица, а, следовательно, о том, что у юридического лица имелся умысел на его невыполнение.

В свою очередь, выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если имело место умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, суд учитывает добросовестное поведение законного представителя благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек <адрес>» ФИО1, которым приняты все возможные и своевременные меры для получения фондом почтовой корреспонденции по месту фактического нахождения юридического лица, а именно ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника почтового отделения № подано заявление о пересылке корреспонденции адресованной благотворительному фонду «Фонд возрождения малых рек <адрес>» на адрес фактического места нахождения юридического лица, а именно: 400015, <адрес>, о чём в установленном порядке оплачена услуга.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек <адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении благотворительного фонда «Фонд возрождения малых рек Волгограда» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Корнеева