Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного органа ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.06.2022, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении суда по адресу: , дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3, гр-на РФ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №, уроженца , проживающего: , начальника Управления наружной рекламой города Ростова-на-Дону в период с 26.11.2014 по 01.02.2022,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2022 года при проведении проверки выполнения законного представления Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону № 59.32.12-13/498 от 04.03.2021 об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства в области правомерного, целевого и эффективного использования средств бюджетов всех уровней, формирования и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности, выявлен факт неисполнения Управлением наружной рекламой г. Ростова-на-Дону указанного представления, а именно: в установленный срок (до 29.03.2021) принять меры по вопросу согласования и утверждения ответственными должностными лицами Концепции и плана мероприятий праздничного оформления территории города.

При проведении анализа документов, находящихся в распоряжении муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону установлено, что указанное нарушение допущено ФИО3, исполнявшим обязанности начальника Управления наружной рекламой г. Ростова-на-Дону в период с 26.11.2014 по 01.02.2022.

В связи с чем, уполномоченным должностным лицом – заведующим сектором финансового контроля социальной сферы контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении № 13 от 25.05.2022, который направлен мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27.05.2022 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, направлены по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ФИО3 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа по доверенности ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просили привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав обстоятельства дела в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подведомственно к рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону в силу прямого указания ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и его вина объективно установлены и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 13 от 25.05.2022 (л.д. 2-5); Положением об Управлении наружной рекламы города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-дону городской Думы от 20.12.2011 № 220 (л.д. 6-14); распоряжением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 641-к от 24.11.2014 о принятии ФИО3 на муниципальную службу на должность начальника Управления наружной рекламой г. Ростова-на-Дону (л.д. 15); распоряжением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 23-к от 20.01.2022 об освобождении ФИО3 от замещаемой должности начальника Управления наружной рекламой г. Ростова-на-Дону (л.д. 16); удостоверение № от 30.12.2020 Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону о проведении проверки (л.д. 19); представление № № от 04.03.2021 Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону по результатам проверки (л.д. 20-23); ответы Управления наружной рекламой г. Ростова-на-Дону о результатах исполнения представления (л.д. 23, -25, 26); выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 30-35).

Представление выдано уполномоченным органом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о его оспаривании либо отмене на момент рассмотрения настоящего дела в материалах дела отсутствуют.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО3, согласно ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону ИНН №, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) №, номер счета банка получателя средств (ЕКС) № Отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, номер счета получателя (номер казначейского счета) №, КБК №.

Копию постановления направить в Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2022 года.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.И. Быченко