Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Частного образовательного учреждения «Авто-Реал», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ЧОУ «Авто-Реал» консультантом отдела лицензионного контроля Службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20КоАП РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Частного образовательного учреждения «Авто-Реал», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что указанным юридическим лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения требований в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна (Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№), выразившееся в отсутствии согласованной с ГИБДД МВД РФ программы подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов и заключения УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ№; отсутствии соответствующей квалификации у педагогических работников С., П., З., З., Ш., С., К., а также наличии объявления на официальном сайте Частного образовательного учреждения «Авто-Реал» набора обучающихся по программам подготовки водителей автомототранспортных средств категории «В».

Представитель ЧОУ «Авто-реал» М., возражая против вышеуказанного протокола, пояснил, что последняя группа обучающихся была набрана в августе 2014г., произведен ее выпуск, больше набор обучающихся по программе водителей автомототранспортных средств не осуществлялся, образовательная деятельность не ведется в связи с изменением законодательства и необходимостью внести изменения в документы ЧОУ, чем учреждение и занимается указанный период времени. 24.03.2015г. получен акт обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки водителей автомототранспортных средств категории «В», которым установлено соответствие учебно-материальной базы установленным законодательством требованиям.

Анализируя представленные сторонами и исследованные в суде доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ЧОУ «Авто-реал» видов образовательной деятельности, с нарушением условий лицензии.

В силу ч 3 ст.19.20 осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно акту обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки водителей автомототранспортных средств категории «В» от 02.12.2014г. №, составленного УГИБДД УМВД России по ХМАО установлено несоответствие учебно-материальной базы учреждения установленным требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г.№ утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, в силу п.9 данного Положения грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011г.№99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе, предусмотренных подпунктами «А-Д» п.6 и подпунктами «Б,Д, Е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

В нарушении данных правовых норм (пп. «Е» п.7Положения) у ЧОУ «Авто-реал» отсутствует программа подготовки водителей, соответствующая Примерной программе профессиональной полготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная Приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013г. № и вступившая в виллу с 12.08.2014г., и заключение УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. Кроме того, установлено отсутствие соответствующей квалификации у педагогических работников С., П., З., З., Ш., С., К. (пп.Д п.6 Положения).

В протоколе об административном правонарушении констатируется, что факт осуществления образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна, подтверждается лицензией на право ведения образовательной деятельности от 07.12.2011г. № и вышеуказанным актом обследования от 02.12.2014г.

Однако сама по себе лицензия с приложением, выданная на бессрочный срок, подтверждает лишь право ЧОУ «Авто-реал» ведения образовательной деятельности по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В,С».

Диспозиция ст.19.20 КоАП РФ предусматривает в качестве состава административного право нарушения, его объективной стороны

осуществление деятельности учреждением. Из материалов дела не усматривает и опровергается пояснениями представителя учреждения Н. в суде то обстоятельство, что в период с 12.08.2014г. по 29.01.2015г. учреждением осуществлялась образовательная деятельность, производился набор обучающихся, взималась плата за обучение, осуществлена подготовка и выпуски воспитанников,, выданы свидетельства о присвоении категории водителя автомототранспортных средств.

Копия проекта договора об оказании платных образовательных услуг (без указания заказчика, стоимости оплаты услуг, сроков действия договора) и информация, размещенная на сайте ЧОУ «Авто-Реал» (объявление о наборе без указания сроков) не является доказательством по настоящему делу, поскольку не подтверждает факт осуществления образовательной деятельности учреждения, в том числе, в конкретный период с 12.08.2014г. по 29.01.2014г.

Другие доказательства, подтверждающие виновность автошколы и наличие события административного правонарушения, а именно, осуществление образовательной деятельности с нарушением условий лицензии в период с ДД.ММ.ГГГГг по настоящее время суду не представлены.

Следует отметить, что 24.03.2015г. ЧОУ «Авто-реал» получен акт обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки водителей автомототранспортных средств категории «В», которым установлено соответствие учебно-материальной базы установленным законодательством требованиям.

Таким образом, отсутствие доказательств наличия события административного правонарушения в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении частного образовательного учреждения «Авто-реал» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на данное постановление подается в суд ХМАО-Югра через федеральный суд г.Мегиона в течение 10суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Л.А.Иванова