Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР», ОГРН №, ИНН №, адрес регистрации: <...>, литер А, офис 11Н,

у с т а н о в и л:

23 августа 2017 года в ходе осмотра объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря, XV-XVII вв. Жилые кельи с чуланами (тюрьма), Троицкие ворота (1663-1667 гг.)», расположенного по адресу: г. Кириллов Вологодской области, установлено, что работы по расчистке кирпичной кладки внутренней стены объекта, выполняемые ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР», на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ведутся лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.

Главным специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области ФИО1 в отношении ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР» составлен протокол об административном правонарушении № от 20 октября 2017 года по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР» факт правонарушения признал.

Проверив представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР» выполняло ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря, XV-XVII вв. Жилые кельи с чуланами (тюрьма), Троицкие ворота (1663-1667 гг.)» на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».

Разрешение на проведение работ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области (л.д.26).

Объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря, XV-XVII вв. Жилые кельи с чуланами (тюрьма), Троицкие ворота (1663-1667 гг.)» - расположен в г. Кириллове Вологодской области, поставлен на государственную охрану постановлением Совета министров РСФСР № 1327 от 30 августа 1960 года, указом Президента РФ № 176 от 20 февраля 1995 года "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения".

Пунктом 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приказом Минкультуры России от 05.05.2012 N 474 утвержден Порядок проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.

Согласно пункту 14 названного Порядка аттестованному специалисту выдается свидетельство об аттестации и присвоении соответствующей квалификационной категории. Свидетельство подписывается Министром культуры Российской Федерации (уполномоченным заместителем Министра) и заверяется печатью Минкультуры России.

Пункты 15, 16 Порядка возлагают на Министерство культуры Российской Федерации ведение учета аттестованных специалистов и публикацию информации об аттестованных специалистах на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет.

Проверкой выявлено, что ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР» поручило выполнение ремонтно-реставрационных работ специалистам, не прошедшим в установленном порядке аттестацию в федеральном органе охраны объектов культурного наследия, что является нарушением требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР», является совершение правонарушения впервые (иных сведений суду не представлено).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитываются все обстоятельства дела и положения ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, но не менее половины минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1; 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Научно-реставрационная фирма «МИР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа – УИН №, УФК по Вологодской области (Комитет по охране объектов культурного наследия, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***> Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, КБК 02611690040040000140, ОКТМО 19701000.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Зинькова

Копия верна:

Судья Н.А. Зинькова