Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата> старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина Украины ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об АП, <дата> в 22 часа 45 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС прибыл а/м ВАЗ 2101, р/н АН7294AI VIN 21012300832, 1977 года выпуска, зарегистрированный на территории Украины, под управлением гражданина Украины ФИО1, с целью дальнейшего следования в г. Ростов-на-Дону (РФ).

Для целей таможенного контроля, водителем транспортного средства, ФИО1, в таможенный орган т/п МАПП ФИО3 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины серии ВТ № на имя ФИО1; свидетельство о регистрации транспортного средства ХАС №; пассажирская таможенная декларация; доверенность на управление транспортным средством СБ № от <дата>.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО1, при прибытии, транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HСVG 1040, в рамках профиля риска №.

Таможенным осмотром транспортного средства ВАЗ 2101, р/н АН7294AI, (акт таможенного осмотра № оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой № (задняя часть т/с в районе задней полки) был проведён таможенный досмотр в рамках профиля риска № (акт таможенного досмотра №), в результате которого было установлено, что в салоне а/м <данные изъяты>, в районе задней полки находятся товары, не задекларированные таможенному органу, а именно: 1 желтый пакет, перемотанный черной стрейч пленкой, в котором находятся 18 белых картонных коробок, в каждой находится реле контроля напруги, вольт контроль 40а, 8,8 квт, 100-400в, контроль внутреннего перегрева (термостат), гарантийный срок 5 лет, дата изготовления 2018 год, изготовлено в Украине. В поданной в таможенный орган ФИО1 пассажирской таможенной декларации сведения о данном товаре ФИО1 не заявлены.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО1, извещенного надлежащим образом, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям:

Согласно материалам дела, Согласно материалам дела об АП, 26 сентября 2018 года в 22 часа 45 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС прибыл а/м <данные изъяты>, зарегистрированный на территории Украины, под управлением гражданина Украины ФИО1, с целью дальнейшего следования в г. Ростов-на-Дону (РФ).

Таможенным осмотром транспортного средства <данные изъяты> (акт таможенного осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

Из объяснения гражданина Украины ФИО1, следует, что ФИО1 <дата>, примерно в 22 часов 45 минут, прибыл на т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни на а/м <данные изъяты> в качестве физического лица, с целью дальнейшего следования в г. Ростов-на-Дону, Россия. При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС он предъявил все необходимые документы для въезда в РФ, заполнил пассажирскую таможенную декларацию в которой указал данные о себе и своем транспортном средстве, сведения, о находящихся в автомашине реле контроля напряжения, в декларации не указывал.

В салоне а/м <данные изъяты> в районе задней полки находился товар, 18 реле контроля напряжения. Данный товар был обнаружен сотрудником таможни в ходе проведения таможенного досмотра №. Товар ФИО1 приобрел для себя, с целью дальнейшей реализации. О том, что необходимо данный товар задекларировать ФИО1 не знал. Он думал, что данный товар можно провезти через границу, как товар для личного пользования. С правилами декларирования товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, ФИО1 не знаком. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, сопряжённого с недекларированием товара, реле контроля напряжения, произведенными в Украине, в количестве 18 штук, ФИО1 признал полностью. Умысла на недекларирование данного товара он не имел, просто не знал о необходимости декларирования данного товара.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес

С учетом указанных критериев, по результатам таможенного досмотра и исходя из заявления ФИО1, о целях ввоза данного товара на таможенную территории ЕАЭС, характера товара и его количества, сделан вывод о том, что ввозимый ФИО1 товар не является товаром для личного пользования.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, ввозимый ФИО1, на таможенную территорию ЕАЭС товар, не относящийся к товарам для личного пользования, не может перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС и подлежит декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС и таможенному оформлению на общих основаниях.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России – не декларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, было установлено, что гражданином Украины ФИО1, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу ввозимой партии товара, реле контроля напряжения в количестве 18 шт., в результате чего ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Дата совершения административного правонарушения – 26 сентября 2018 года.

Место совершения- т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата>№ рыночная стоимость товара, новых силовых электронных реле контроля напряжения марки «УКН-40С» мощностью 8,8 кВт, током 40 А, напряжением 100-400 В с трехразрядным экраном в количестве 18 шт, по состоянию на <дата> составила 35 820,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае ФИО1 не было известно о том, что товар, реле контроля напряжения подлежит декларированию. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у ФИО1 была, но он ею не воспользовался. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. В связи с этим ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по неосторожности, что подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Протоколом опроса ФИО1 от <дата>; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>.; Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата>№ и другими материалами дела.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, реле контроля напряжения марки «УКН-40С» мощностью 8,8 кВт, током 40 А, напряжением 100-400 В с трехразрядным экраном в количестве 18 шт. находится на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженец г. Донецка, Донецкой области, паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, временно не работающий, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании указанного суд полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть: товар - реле контроля напряжения марки «УКН-40С» мощностью 8,8 кВт, током 40 А, напряжением 100-400 В с трехразрядным экраном в количестве 18 шт., находящийся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.